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形成惯例，而打破惯例就会被认为不正常。隐性台阶已经成为领导干部的晋升规则。这次调整干部 中，一位乡人大主席被任命为政协的一个委的主任，他很不满意，就去找县委书记，县委书记说， 你人大主席前干什么?他说干武装部长，县委书记说，你当时是不是破格提拔?这次还想破格提 拔?好处都让你占尽?结果，这位人大主席一言不发走了。这不仅说明隐性台阶已经成为干部的共 识，还说明县委书记对干部的政治台阶达到了怎样的熟悉程度! 公开选拔是优秀年轻干部脱颖而出的重要方式，是未来干部选拔的重要方向之一。下面以2008 年年底中县公开选拔团县委书记和副科级青年干部为例，评估这一方式的利弊。 2008 年12 月26 日，中县发出了《公开选拔团县委书记、副科级青年干部》的一号公告，选拔 团县委书记1 名，副科级青年干部5 名。 报考团县委书记的资格为：任副科级职务一年以上，中共正式党员，年龄在30 周岁(含30 周 岁)以下(1978 年7 月1 日以后出生)，大专以上学历，近二年年度考核等次在称职以上，身体健 康。 ① 中县县直部门从2003 年到2008 年，6 年没有提拔干部。一些干部说，这是因为前任县委书记把干部资源都用尽 了，每个岗位上都提拔满了，需要几年消化。还有些干部说，动干部需要高超的领导艺术，搞不好就会告状信满天 飞，导致翻船。所以一些领导为了稳定，不会轻易动干部。而县委书记林庆生说，一是稳定，二是对“要想富，动 干部”的规避。而在林成为副厅级干部后，2008 年年底，中县大规模的动干部开始实施，县政府办就配备了10 位 副主任，结果人人欢喜。一些干部分析，这反映两个信号：一是对前几年不动干部的补偿，二是县委书记要走了， 留下一个好的政治交待。但是，显然，留给下一任县委书记的空间不大了，这也是为什么地方实行年龄一刀切的原 因之一，不如此，就空不出位置。 ② 就是缩短隐性台阶的时间 ③ 就是年龄一刀切后，转为非领导职务。 ④ 认为是破格提拔，不正常，有老子积极活动运作的因素存在。 78 报考副科级青年干部的资格为：参加工作2 年以上(2007 年元月1 日以前参加工作)，年龄在 28 周岁(含28 周岁)以下(1980 年7 月1 日以后出生)，大专以上学历，干部身份，近二年年度考 |
