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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(7)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:13 这样简历上无法体现的重要方面,就可以通过访谈得到。比如工作的具体变动以及每一次晋升的过 程,特别是重要晋升的实际情况,不可能出现于简历,也就是简历只是提供干部的生涯框架,很多 重要的细节资料必须通过

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这样简历上无法体现的重要方面,就可以通过访谈得到。比如工作的具体变动以及每一次晋升的过

程,特别是重要晋升的实际情况,不可能出现于简历,也就是简历只是提供干部的生涯框架,很多

重要的细节资料必须通过访谈获得,这样简历和访谈就相互补充,相互印证,从而得以构建干部完

整而翔实的政治生涯历程,这就是精英生涯分析的“履历和访谈二重法”。这种方法的运用不仅是

方法论的问题,更是一个实践问题,而我的内部人身份显然大大有助于这一方法的运用和实施,这

是很多研究者无法具备的优势。

第二节 文献综述

本研究中,领导干部和政治精英是同义词,文献主要对1949 年以来国内外学者对中国政治精英

的研究进行梳理。中国政治有两个特点:一是上下同构,上层和下层的政治有很多的类似性。二是

政治的精英性,从古至今,中国一直是“精英治国”,革命无非是新的精英打倒旧的精英。这使得

在中国,精英政治和政治精英是一个硬币的两面,息息相关。而本章希望把对中县干部的研究放在

1949 年以来整个中国政治精英研究的历史脉络中。从国内外关于中国政治精英的研究来看,都具有

意识形态性,但也都遵循马克思主义的一个基本原理:存在决定意识。从国内外对中国政治精英研

究的现实来看,有两大特点:一是形成了欧美、港台和大陆三大学术研究重镇,特别是形成美、台

和大陆学术研究三极,这其中,大陆的政治精英研究正在崛起。二是大陆学界对中国政治精英的研

究主要集中于县以下,特别是乡村,境外学界对中国政治精英的研究主要集中于省部级以上,这使

得县一级政治精英的研究成为大有可为的领域,也是本研究的缘起所在。根据本研究的主题,本节

从政治精英特征,机构、职位与晋升,政绩与晋升,关系与晋升以及县乡政治精英研究等五个方面,

对1949 年以来中国政治精英研究的文献进行考察。

一、政治精英特征

早在1969 年,Kautsky(1969)在对发展中国家政治精英的研究中,提出随着这些国家向工业

化的转型,必将会伴随政治精英从革命精英向管理精英(技术官僚)的转型,并详细考察了两种类

型精英在背景、经历、培养、态度和政策方面的不同。

1988 年,Li Cheng 等(1988)在对中共第十三届中央委员的研究中,提出了中共高层政治精

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