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“在乡镇机关编制定员和增干计划以内，经县以上组织人事部门批准的，担任乡镇领导职务满一届 以上的选聘制干部。”而对于中县来说，1990 年以后，一般从聘用制干部中录用干部，条件就是在 他们提拔为副科级领导干部2—3 年之后，其它形式的录干则基本停止。 聘用干部政策的出台是深化人事制度改革的结果，是打破干部身份终身制，打破铁饭碗制度的 具体措施，目标是建立一个干部能进能出、能上能下、能官能民、能干能工的生机勃勃的流动干部 体制。1982 年9 月，劳动人事部制定颁发《吸收录用干部问题的若干规定》，已经提出了从社会上 招聘干部的构想，其后，全国各地的一些企业和事业单位进行了聘用干部的实践。1987 年中央提出 了对干部实行分类管理的构想，即机关干部实行公务员制度，企事业单位实行干部聘用制，根据这 一精神，河南省于1989 年颁发了《关于全民所有制企业从社会上招收干部实行聘用制的试行意见》， 1990 年颁发了《关于全民所有制事业单位补充干部实行聘用制年的试行意见》，对全民所有制企事 业单位聘用干部的范围、对象、条件和程序做出明确规定，在河南省首次明确以合同契约的形式任 用干部，对干部实行聘用制，从聘用的对象来看，主要包括：全民所有制企事业工人，年龄45 岁 以下，具有大专以上学历;城镇待业青年，35 岁以下，具有大专以上学历;以上人员要参加全省统 一聘干考试，择优聘用，考试采取资格考试的办法，合格的不再参加考试。获得省三等、市地二等 以上科研成果奖的主要完成者和确有特殊技术专长的社会闲散科技人员，经过一定的考核，则可以 直接聘用为干部。1995 年河南商丘永城发生假文凭聘干事件后，9 月，河南省人事厅发出《关于实 行公开考试择优聘用干部的通知》，要求全民所有制事业单位聘用干部和国有企业从非在职人员中 聘用干部必须坚持公开、平等、竞争的原则，公开考试，择优聘用。同时要求严肃人事工作记录， 保证聘用干部的质量和素质。 对于乡镇干部的聘用，1987 年3 月，中央组织部、劳动人事部发出《关于颁发执行〈关于补充 乡镇干部实行选任制和聘用制的暂行规定〉的通知》，贯彻党中央、国务院关于乡镇干部要逐步从 ① 这个现象被一些干部戏称为“五子登科”。 |
