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镇长一般接任不了本镇党委书记，同时也说明乡镇党委书记有个内部流动惯例，就是新提拔的党委 书记一般放在一般乡镇历练，然后再流动到重点乡镇，然后再提拔为县领导，也就是不同的乡镇区 隔实际形成了隐性台阶。这个惯例使得重点乡镇的党委书记位置竞争非常激烈，而竞争如果胜利， 也就意味着有很大的可能就是县领导了。 2005 年以来，中县还出现了2 个口子镇：大门镇和南方镇，这2 个乡镇的党委书记是副处级规 格，他们只需要往副县长位置上挪就行，等于是同级调动。这样中县的乡镇区隔就是：重点镇5 个， 112 中等镇5 个，一般镇5 个。 随着计划经济向市场经济转变，中县的中心任务也从过去的农业为主转变为工业为主，这也导 致一些乡镇的地位变化。我所在的西城乡就是从农业乡变为工业乡，从一般乡变为重点乡的典型。 农业为主时，西城乡人口少，面积小，农业收入也少，乡财政非常薄弱。1995 以来，西城乡利用区 位优势，大力发展小型棉纺厂和蔬菜种植，经济逐步发展，2004 年，县工业园区决定设在西城乡， 更是为其经济发展提供了强大的平台和动力。经济实力的增强导致的就是乡党委书记的不断提拔， 下面是1978 年以来西城乡党委书记轨迹情况 表6—10 1978—2009 年西城乡党委书记轨迹统计表 姓名 任职时间 任后职务 任其联 1975. 4-1977. 2 县体委主任 解廷旺 1977. 2-1980.12 团结乡党委书记 王华观 1980. 9-1981.12 组织部副部长 李大明 1981.12-1985. 3 计生委主任 张舜厚 1985. 3-1985. 9 财委主任 周化望 1985. 9-1991.12 城关镇党委书记 王首店 1992. 3-1994. 7 党史委主任 周国飞 1994. 7-1995. 8 卫生局书记 邵祝道 1995. 8-2002. 2 副县长 曹 岩 2002. 2-2007. 2 县长助理 陶勤先 2007. 3-至今 副处级干部 资料来源：西城乡党政办 从统计中可以看出，1995 年以前，西城乡没有直接产生1 名县领导。1995 年之后，则一直都 出县领导，这关键的因素就是经济建设为中心导致的以经济发展论英雄，以经济指标来作为干部晋 升的重要指标。邵祝道和曹岩是西城乡大逆转的功臣，当年两人顶着压力，根据西城乡实际大力发 |
