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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(218)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:对于货币、礼金,除了晋升和办事送之外,中县的惯例是,春节前,一些下属单位和乡镇要给领导 送红包,一般1__________2 千元。 三、关系运作 中县干部的关系运作,都是发生在有事的时候,比如谋求晋升、办事,或者

对于货币、礼金,除了晋升和办事送之外,中县的惯例是,春节前,一些下属单位和乡镇要给领导

送红包,一般1—__________2 千元。

三、关系运作

中县干部的关系运作,都是发生在“有事”的时候,比如谋求晋升、办事,或者看病、孩子上

学等等。干部平时编织关系、维持关系,目的就是一旦有事的时候动用关系。在当下的中国县乡干

部仕途中,比较突出的一个特点就是“过度竞争”,也就是位置少,竞争者众,这一方面使得组织

可以优中选优,把更有本事,更有能力的干部选拔上来;另外一方面则造成关系运作的盛行。下面

通过竞争乡镇长和竞争局长的两个案例来透视具体的关系运作。

竞争乡镇长的主角李书平,是一位女干部,公公曾经是县领导,爱人也是某乡镇的领导,其先

后两次竞争乡镇长,第一次是2002 年,她当时是大水乡的党委副书记,竞争者是当时乡里另外一

位党委副书记冯南疆。李书平认为自己有政绩,推荐票也高,乡党委书记也推荐自己,加上自己的

公公当时还是县领导,而当时的县委书记任县长期间,自己的公公是政府办主任,服务县委书记几

年,因此,只要公公给县委书记做做工作,自己就应该没有问题。所以,就没有到县以上找关系②。

① 这些吃喝大部分都是公款消费。一些干部说,应该严禁吃喝,然后把省下来的钱给干部涨工资,因为工资太低了

(在中县,科级1 千多元,县级2 千多元。)。也有些干部说,这个方案理论上很好,实际上难执行,涨了工资后,

吃喝会照样。

② 但熟知内情的一位干部说,李书平通过某个局长的爱人,找到了北山市检察长,通过检察长找到了当时的北山市

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但是,当时的竞争对手冯南疆,其岳父曾经是中县交通局长,通过其岳父,找到了当时河南鹤仙市

的政协主席王禾华,王禾华是中县出去的干部,和冯南疆的岳父交好。王禾华就给当时的中县县委

书记打了招呼。同时冯南疆的哥哥是河南某报的主编,也给县领导打了招呼。这让县委书记很为难,

最后的结果是,两人都没有提拔,等于县委书记一个都不得罪。提拔无果,两人在一个乡镇上班也

不太好,李书平就调到另外一个乡镇任党委副书记。2003 年,县里要提拔一名女乡镇长,竞争在李

书平和当时的某乡党委副书记刘艺美之间展开。李书平这次志在必得,她说:

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