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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(49)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:一个普遍现象,也是政治学中很值得研究的一个课题。从中国的实际来看,毛时代的湖南、湖北和 四川等省份的精英集聚群,以及第三代、第四代领导人中的江苏、山东和上海等省份的精英集聚群, 都是精英集群现象的具体

一个普遍现象,也是政治学中很值得研究的一个课题。从中国的实际来看,毛时代的湖南、湖北和

四川等省份的精英集聚群,以及第三代、第四代领导人中的江苏、山东和上海等省份的精英集聚群,

都是“精英集群”现象的具体体现。而出身于陕西榆林市的分布全国的“白氏”官员群体,还有陕

西省榆林市清涧县高杰村镇袁家沟村,先后走出了4 位省委书记、8 名副省级干部、28 名地师级干

部和100 多名县处级干部,都是“精英集群”现象的典型例证。对于一个地域来说,“精英集群”

是其核心竞争力所在,会对一个地方的发展产生深远的影响。

中县正科级一把手籍贯分布也呈现“精英集群”现象,下面是其籍贯分布情况:

表2—17 正科级一把手籍贯分布统计表(截至2009 年7 月)

籍贯 数量(位) 籍贯 数量(位)

中县城关镇① 12 中县大水乡 4

中县李庄镇 11 中县华生镇 2

中县大门镇 11 北山市封市 8

中县南方镇 10 北山市阳河区 6

① 现在分成解放街道办事处和新华街道办事处

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中县六月镇 9 北山市武陵区 2

中县团结乡 9 北山市安县 1

中县西游镇 7 北山市黄县 1

中县夏店乡 7 北山市汝县 1

中县庞庄乡 6 北山市卫县 1

中县北方镇 5 北山市原县 1

中县西城乡 5 北山市延县 1

中县白阁镇 4 湖北湖阳县 1

资料来源:简历和访谈

从统计中可以看出,125 名中县正科级一把手中,中县人102 人,占到80%以上,而如果考虑

到垂直部门12 人由于交流回避,不少是外县人出任,中县人则基本要占到90%以上。而且外县人一

把手大多和中县人组成家庭,所以正科级一把手基本是中县人的世界。中县正科级一把手籍贯分布

也呈现“精英集群”现象,城关镇分布最多,这是因为城关镇是中县县委、县政府所在地,经济和

教育发达,出干部自然要多一些。而如果按成长地来算的话,城关镇其实分布更多,因为很多干部

子弟都在城关镇。但他们的父辈很多都是其它地域的人,有部分甚至是河北、山东南下干部子弟。

其次是李庄镇、大门镇和南方镇,这些地方之所以多出干部,首先,这几个乡镇包括城关镇都是蓝

河流经地,是河流文明的聚集地。很多干部讲,蓝河在文革之前,通船行航,远达汉江。这几个乡

责任编辑:冯军旗