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兼任，这也是一个重要路径，一半的人大主任是这种模式。这是为了加强人大工作，同时避免一些 干部任职在人大表决中通不过的政治事故的发生。而从1998 年以来，兼任现象不再有，这是因为 人大主任职位也是重要的干部资源，不兼任的话就可以多安排一个领导出任，从整个河南省来看， 由于职位竞争激烈，干部职位资源稀缺，兼任现象较为少见。从专职的人大主任任职后情况来看， 基本都是退休，现任的人大主任明年也年龄到站，要退下去，这和其二线岗位性质有关。 下面来看1981 年以来中县政协主席的轨迹 表2—24 1981—2009 年政协主席轨迹统计表 序 号 姓名 任职时间 任前职位 任后职位 1 张泰康 1981. 5—1984. 4 县委副书记汝县县委副书记 2 梁均达 1984. 4—1985.11 县委副书记地区交通局局长 3 杨国飞 1986. 3—1987. 3 县委副书记地区二工局局长 4 丁仲浩 1987. 4—1990. 4 县委副书记离休 5 张梅芝 1990. 4—1997.12 县政府副县长市政协民宗委主任 6 王林原 1997.12—2007. 3 县纪委书记退休 100 7 卢庆华 2007. 3—至今 汝县统战部长 资料来源：县政协办 1981 年以来，中县政协主席的轨迹很确定，就是县委县政府副职或常委晋升，其中4 名是县委 副书记，其它3 名分别是纪委书记、统战部长和副县长。从他们任职后情况来看，1987 年之前，政 协主席职位是中转站，之后则基本是退休，但现任政协主席有可能接任人大主任，然后退休。 四、政—党螺旋晋升模式 综合中县领导干部轨迹来看，有两个问题很值得考察：政—党螺旋晋升模式以及党政系统和人 大政协系统所形成的超稳定结构。 政—党螺旋晋升模式是指干部先在政府系统历练，然后晋升入党委系统，然后再晋升入上一级 的政府系统，再晋升入党委系统，从而周而复始，呈现螺旋上升的晋升特点。这里“政”指“政府 系统”，“党”指“党委系统”。 政—党螺旋晋升模式是中国(地方)政治精英晋升的重要模式，其 形成的根本原因在于中国政治体制中的党政分开以及党政干部一元。党政分开导致的职能分化使得 政府系统和党委系统承担了不同的职能，并逐渐形成了“政府干事、党委决策”的基本分工格局①以 |
