乡,六月镇、李庄镇等13 个乡镇和解放、新华2 个街道办事处。 下面根据干部简历和访谈,从五个方面对中县现任正科级以上领导干部作统计分析。需要说明 的是,纳入统计分析的正科级干部为乡镇长、乡镇党委书记、党委部门的常务副部长①、公检法的 常务副职,政府部门的局长、主任等,垂直部门的局长等,基本为一把手,有125 人。纳入统计分 析的副处级干部和正处级干部,包括县委、人大、政府、政协、公检法、人武部、工会等机构的领 导干部,统称为县领导,有32 人。 第二节 出 身 在政治精英研究中,家庭出身一般反映了政治制度的特点和政治精英录用管道的开放程度。本 研究采用政治精英研究的惯例,根据中县领导干部父亲的职业和地位来反映领导干部的家庭出身。 中县领导干部的家庭出身按照大的分类为农业和非农业,农业一般指从事农业生产的家庭,也 就是农民家庭。非农业一般指不从事农业生产的家庭,即干部、工人或者从事工商业经营的家庭。 家庭出身按照身份和职业又可以分为干部②、教师、医生、工人③、商人、农民等等,本研究采用身 份和职业混合分类法。 表2—1 县领导家庭出身统计(截至2009 年7 月) 农民 干部 工人 教师 县委领导④(8 人) 6 1 1 人大领导⑤(6 人) 5 1 县政府领导⑥(6 人) 2 1 1 2 政协领导⑦(5 人) 2 2 1 公检法武工领导⑧(7 人) 4 2 1 总数(32 人) 19 6 4 3 ① 像组织部常务副部长、宣传部常务副部长、统战部常务副部长、政法委副书记等,县里开会时常把他们作为正科 级一把手看待,这是因为组织部长、宣传部长等是常委,副处级,是县领导。而纪委常务副书记一般兼任监察局长, 更能说明这个问题。公检法的常务副职一般也看作正科级一把手,原因同上。 ② 指在行政事业单位工作具有干部身份的人员。 ③ 指在行政事业、企业等单位工作具有工人身份的人员。需要说明的是,在中县,干部身份的获得很不容易,对于 很多人来说,工人身份向干部身份的转变是很大的人生关口,很多在行政事业单位工作的人员也是工人身份,对于 这些,归入工人家庭。 ④ 包括县委书记、副书记、组织部长、宣传部长、纪委书记、县委办主任、政法委书记、统战部长。县长、常务副 |