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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(9)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:例增加,党务部门精英具有科技专长的比例也显著增加,从而出现精英融合趋势,但党务部门对政 治标准的要求要高于政府部门。 二、机构、职位与晋升 政治精英的晋升是个复杂过程,是多因素综合发生作用的结果,一般来

例增加,党务部门精英具有科技专长的比例也显著增加,从而出现精英融合趋势,但党务部门对政

治标准的要求要高于政府部门。

二、机构、职位与晋升

政治精英的晋升是个复杂过程,是多因素综合发生作用的结果,一般来说,选拔任用标准和程

序以及政治机构都对流动影响很大,同时精英个人的条件也是重要的影响因素。下面的文献主要是

考察政治机构和职位等因素对晋升的影响。

Chiang Chiahsiung(1990)在对省委第一书记的研究中,发现省委第一书记的仕途受政治形

势的影响很大,毛时代的清洗在邓时代基本不再出现。省委第一书记能否进入政治局与省的地位关

联很大,这些关键省主要包括:北京、上海、天津、辽宁、江苏、四川和广东等,在进入政治局的

23 名省委第一书记中,17 名来自于关键省份。省委第一书记的政治机会已经结构化:他们大部分

具有本省工作经历,43%的省委第一书记是从省委书记位置上晋升,省委第一书记的平均任期是55

个月等。

Bo Zhiyue(2002)对1949—1998 年之间2534 名中共省级领导进行了翔实的量化分析,发现

省的地位不同对省级领导人的仕途影响很大。通过在中央委员会和政治局的代表席位,薄智跃建立

了各省的权力指数,并称产出政治局委员的省份为“精英省”,主要包括:上海、北京、广东、四

川、山东、江苏和河南等省。在量化分析的基础上,薄建立了省级领导人的政治流动整体图像,发

现:在时间序列下,省级领导人具有很大的稳定性,84%的会保持原位,3%得以晋升,3%水平流动,

6%向下流动,4%会退休。同时,也受政治形势的影响很大,1967、1983 和1993 年,是省级领导人

变动幅度较大的年份。薄还就省级领导人的个人特征和政治流动之间建立了模型,发现:大学文凭

并无助于省级领导人的晋升,而具有大学文凭的省委领导的晋升几率竟小于没有大学文凭的省级领

导。年龄和晋升的关系不是线性的,年龄大的省委领导流动率更大。从党员影响来看,非中共省级

领导人晋升几率非常小,但降职和退休的几率也小。从籍贯来看,本省籍的省级领导人的流动形态

和外省籍的并无大的差别,但他们的流动率要小一些。从民族和性别来看,少数民族省级领导人流

动率要小一些,降职的几率也小一些,女性省级领导人晋升的几率小一些,不到男性省级领导人的

责任编辑:冯军旗