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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(74)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:的选人标准:工作表现突出的,农村出身的,有文凭的,能写材料的。要求农村出身主要是其社会 关系简单,这显然比社会关系复杂要好得多。同时进干部一般都有半年到1年试用期,行则留下, 不行则退回原单位,这都是中

的选人标准:工作表现突出的,农村出身的,有文凭的,能写材料的。要求农村出身主要是其社会

关系简单,这显然比社会关系复杂要好得多。同时进干部一般都有半年到1年试用期,行则留下,

不行则退回原单位,这都是中县干部工作的有益经验。

从专业和初职的关系来看,只有6%的县领导初职与专业不对口,充分说明县领导初职遵循了“专

业化”分配模式,也就是毕业院校和所学专业基本决定了其初职行业和单位,比如中县县委书记林

校毕业就分配在林业局,一位副县长农校毕业就分在畜牧局。中县领导干部政治生涯大多经历了一

段“专业化”成长阶段,这无论对于个人还是单位都有很大的意义。

下面我们来看1999年县领导初职分布情况,看看10年之间有什么变迁:

表3—6 1999年县领导初职分布统计表

县委领导

(9人)

人大领导

(5人)

政府领导

(7人)

政协领导

(6人)

公检法武领

导(4人)

总数(31

人)

百分比

党委机关 1 1 3

政府机关

军队 2 2 3 1 4 12 39

群团机关

① 32 名县领导只有县长张国华初职在北山地委办公室,属于党委机关,是特例。因为张在学校是学生会主席,是优

秀毕业生,是党组织重点培养对象,正是这个高起点,使他成为现在北山市最年轻的县长。

61

公检法

事业单位 1 1 3

乡镇机关 1 1 1 3

乡镇站所

学校 5 2 4 2 13 42

医院 1 1 3

企业 1 3

资料来源:中县年鉴

从统计中可以看出,1999年的县领导主要来自于学校和军队,教师出身的高达42%,充分说明

了八、九十年代,县乡领导干部出现了“教师时代”,这是特殊年代产生的特殊现象,主要应归因

于干部的“知识化、专业化”政策,而且这些教师出身的领导基本都有做民办教师的经历,然后考

上大中专院校,所以,1977年的恢复高考整个改变了他们的命运,他们是幸运的一代人。军队出身

的高达39%,和八十年代的大裁军有关,也说明军队一直都是地方干部的重要来源和培养场所,而4

名法检和人武部领导全部是军队出身,说明军转干部和公检法领导干部的强相关性。县领导初职分

责任编辑:冯军旗