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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(150)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:1978年1995年,中县县乡党政机关都有秘书岗位设置,但从1995年以来,很多单位的秘书股 膨胀为办公室,不少单位的秘书名称也转变为办公室主任。乡镇机关2005年之前设置有政府秘书和 党委秘书,2005年机构改革后合并

1978年—1995年,中县县乡党政机关都有秘书岗位设置,但从1995年以来,很多单位的秘书股

膨胀为办公室,不少单位的秘书名称也转变为办公室主任。乡镇机关2005年之前设置有政府秘书和

党委秘书,2005年机构改革后合并为党政办主任。现在县委办和政府办都还设有秘书科。对于秘书

和办公室主任,本节对它们分别进行考察。

下面对秘书岗位产出干部情况进行数量考察:

表6—19 具有秘书经历的现任正科级一把手以上干部统计表(截止到2009年7月)

县领导①(32人) 乡镇领导(30人) 县直领导(83人)垂直部门领导(12人)

秘书 12 15 27 2

资料来源:干部简历

从统计来看,分别有38%的县领导,50%的乡镇领导,33%的县直领导,17%的垂直部门领导具有

秘书经历。而且这只是干部简历上秘书职位的明确反映,实际上很多干部简历中的办公室办事员也

是秘书经历,如果把这部分统计进去,比例会更大。垂直部门秘书出身的较少,可能和其业务性强

有关。同时巧合的是,中县县委书记和县长都是秘书出身。

下面选择1978年以来的中县县委书记秘书、县长秘书、组织部长秘书以及白阁镇党委秘书的职

位发展情况,对秘书岗位进行具体考察。

表6—20 1978—2009年历任县委书记秘书统计表

县委书记 秘书 任后职务 轨迹

房祥奋 董观和 庞庄乡副乡镇长 城关镇副书记—违纪免职—退休

王府希 齐渭南 农办秘书(副科级) 退休

张大功 王本华 县委办副主任 县政协副主席

陈大军 黄志华 县农业局副局长 国土局局长

武强立 吴家奋 大水乡副书记 原县副县长

陈遵义 马泰南 县委办副主任 安监局局长

陈道白 岳江述 县委办副主任 夏店乡党委书记

① 1999 以来,中县共有县领导87 名,其中32 名具有秘书经历,约占37%,加上办公室主任出身的,共四成多一

些,和中国高层领导中出身于秘书和办公室主任的比例接近,说明中国基层政治和高层政治具有一定的同构性。

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李朝中

杨玉琴 李代梦 县委办副主任 广电局局长

林庆生 高肃华 县委办副主任 西游镇镇长

魏太华 县委办副主任

资料来源:县委办和访谈

从统计中可以看出,县委书记基本是一任一个秘书,偶尔出现一人服务两任,或者一任县委书

责任编辑:冯军旗