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位社会”的性质，使得干部的工作获得既是地位形成机制，也是社会分层机制。从中国的实际来看， 54 干部的工作获得与干部的人力资本、社会资本以及单位的机会结构紧密相关。干部的人力资本主要 是教育的获得，社会资本主要是关系资源的拥有和运用，单位的机会结构则是单位要有人员需求， 职位要有空缺，并要有相应的编制以及进人指标等等。 建国后，户口制度、身份制度和单位制度成为党治理国家的三大机制，户口制度造成城乡分割， 身份制度和单位制度则造成阶层和地位分化。特别是各种类型的单位，既是进行统治和控制的组织， 也是人力和资源再分配的主渠道，更是干部们的安身之所和就业之地。因此，单位的设置和运行以 及干部的单位进入和单位流动，是了解中国政治的重要窗口和视角。 中国的单位制度既造成了单位壁垒和单位分割，也形成了各种单位进入门槛和各种单位内部劳 动力市场。单位等级和单位权力资源的不均衡分布，形成了中国人 “想象的共同体”的所谓好单 位、一般单位和坏单位，这使得单位的差别演化为干部的人生际遇和命运差别。因此，如何能进入 具有优势权力资源的单位就成为很多中国人一辈子追求的目标。 干部的工作获得是一定单位和机构内的工作获得，建国后，我国基本形成了机关单位、事业单 位和企业单位的分类格局。在中县，机关单位主要包括县委机关、人大机关、政协机关、群团组织、 法检两院机关、县政府机关、乡镇机关以及垂直部门的机关等。事业单位主要是农林科教文卫等系 统以及乡镇的站所和行政单位的二级单位等。中县的企业单位曾经在鼎盛时期有8 大集团，但现今 除了上市的中纺集团外，其它基本都民营化或者破产倒闭。 一、机构设置 下面是中县县直党政群机构设置清单： 中共中县县委：县纪委、监察局(一个机构两块牌子)。工作部门(6)：办公室(保留机要局、 保密局牌子)，组织部(保留县直工委牌子)，宣传部(保留文明办牌子)，统一战线工作部(保留 台办牌子)，政法委员会：综治委办公室(与政法委合署)、县委处理法轮功问题办公室(政府防范 和处理邪教问题办公室)(不占机构数)、县委维护稳定工作办公室(不占机构数)，县委群众工作 部(信访局)，机构编制委员会办公室(不占机构数)。 |
