|
① 不少干部说，当时组织部考核，可以吃住在乡里，和很多干部进行访谈，这样对干部情况能吃得很透，因此选人 往往选的很准。 ② 严格来说，林业局只是中县的中等局，不是县政府的关键部门，其出干部多是统计时才发现的，出乎我的意料。 106 息股，农民负担监督管理委员会办公室等。 下面对县政府主要职能部门出产的现任正科级一把手以上干部进行数量考察 表6—3 政府主要部门产出正科级一把手以上干部统计表(截至2009 年7 月) 县领导 乡镇领导 县直领导 垂直部门领导 林业局 2 1 6 教育局 2 1 6 农业局 1 4 1 粮食局 2 2 财政局 2 人劳局 1 1 卫生局 2 资料来源：干部简历 从统计中可以看出，林业局和教育局分别贡献了2 位县领导和7 位乡镇、县直领导。林业局贡 献的县领导是县委书记和宣传部长，教育局则是人大副主任和政协副主席，所以林业局排在了第一 位。农业局和粮食局次之，这两个部门是计划经济时代以农业为主的中县的政府核心部门，但市场 经济下，农业局还是大局，粮食局则已经衰落了。财政局、人劳局和卫生局则相差不大，出产干部 也不多。 林业局、教育局和农业局出产干部的特点是：它们是干部工作的第一个单位，毕业后根据专业 对口的原则往往分在这些部门。同时，这些部门都是干部们政治生涯的起点和股级干部阶段，是他 们的“专业化”成长阶段。 所以，如果以单位来划分干部们政治生涯的话，乡镇、县直部门是起点和股级阶段，乡镇、县 直和党群部委办是副科级和正科级阶段，四大家和公检法武工系统是副处阶段，四大家一把手是正 处阶段。 农林、教育职能部门为什么产出干部相对较多?主要因素有： 1.院校分布和专业分配。从前面的分析就可以看出，中县干部主要是北山市域内的地方精英。 1978 年以来，河夏林校、南山林校、中天林校以及北山农校、北山农机校，还有北山地区的四个师 范学校，每年都招收相当数量的学生，起到了精英收割器和孵化器的作用，而其它系统则没有或者 缺乏相应的精英学校。这些学生分配时遵循“专业对口”原则，大多分在农林和教育系统，这是这 些系统出干部多的根本因素和源头因素。 |
