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超过三十岁，副书记一般不超过二十八岁。五、公社(乡、镇)团委：正副书记一般在二十五岁左右。” 2008 年11 月，中共河南省委组织部、共青团省委《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》规定： “新任团县(市、区)委书记及相应级别的团委书记年龄一般不超过30 周岁，副书记年龄一般不 超过28 周岁，书记、副书记在岗年龄一般不超过33 周岁。”这意味着团县委书记、副书记年满33 岁时必须转岗，而从中县历任团县委书记的情况来看，确实较好地执行了这一规定。 109 4.干部资源丰富。从历任团县委书记来看，他们大多拥有相当多的政治资源和关系网络，这 不仅有助于他们出任团县委书记，而且对他们整个仕途都会有影响。同时，共青团是青年干部脱颖 而出的合法渠道，很多领导干部对此都有共识，不少干部子弟和关系子弟都会积极借助这个渠道。 5.团干部的特点。团县委本身没有多少权力，这使得其领导干部必须多方筹划，多方协调， 从而能力全面，组织协调能力强。同时清水衙门，相对也比较廉洁。团的干部一般学历较高，大多 是学生干部出身，政治社会化较早。这些都有助于其脱颖而出。 随着市场经济的全面发展，近些年，县乡共青团职能有弱化趋势，由于权力资源不大，很多团 干部反映没事干。其输送干部的职能也弱化很多，2007 年到2009 年，中县团县委只有1 名副书记 和1 名办公室主任，班子都配备的不全。 五、乡镇 乡镇是县里的一级政府，负责几万人的生计和发展问题，在县里的地位举足轻重。乡镇是基层， 是一线，而我党素有从基层，从一线提拔干部的传统。乡镇经济的崛起，其财力也是县里其它单位 无法比拟的，这些都使得乡镇成为县乡干部的摇篮。根据中县机构编制委员会办公室的《中县党政 机构改革‘三定’方案》，乡镇党政分开。乡镇党委的主要职责是：贯彻党的路线、方针和政策， 决定乡镇经济建设和社会发展重大问题，领导政权机关和群众组织，干部的教育、培养、选拔和监 督，领导民主法制建设和精神文明建设，办理上级党委其它事项等等。乡镇政府的主要职责是：执 行人民代表大会决议和上级行政机关的决定和命令，管理经济、文化建设和民政、法制等社会事务， 保护各类财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障村集体的自主权，保障妇女权利，办理上级政 |
