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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(88)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:找到县委书记的弟弟,给县委书记打了个招呼,就调到了财政局。(访谈,2009) 而当我问一个乡的武装部长当初是怎么调到乡里的,他直言不讳地说靠关系呗,他说从教 育上往行政上调是很难的,因为教育系统一般不放人,

找到县委书记的弟弟,给县委书记打了个招呼,就调到了财政局。‛(访谈,2009)

而当我问一个乡的武装部长当初是怎么调到乡里的,他直言不讳地说“靠关系呗”,他说从教

育上往行政上调是很难的,因为教育系统一般不放人,必须接收单位要有人帮您说话,帮你运作,

不然不可能调动。

对于很多教师来说,调动到党政机关往往是其人生的重大转折,是其政治生涯的开始,在他们

一生中都具有里程碑般的意义。

四、流动沉淀

在纷纷扬扬的单位流动后面,是不同单位的人员构成沉淀。从中县的现实来看,人力资本和

社会资本越雄厚,越是到好单位;人力资本和社会资本越稀薄,越是到坏单位。下面我们看西城乡

土地所的人员构成,土地所现在在县里是较好的单位,由于成立较晚,人员基本都是流动而来,从

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而提供了一个观察单位流动的很好的样本。这个土地所有9名职工。

表3—8 西城乡土地所人员构成(截至2008年9月)

姓名 学历 原工作单位 情况说明

杨冬楚 大专 某乡土地所副所长 父亲曾任县政府科长

崔伟 中专 土地局临时工,转正 父亲在土地局工作

龙化菊 高中 县油厂 丈夫为土地局副局长

甘红 高中 县五交化公司 丈夫为县政府办副主任,曾服务主管土地的副县

长。

彭社卞 高中 县棉纺厂 丈夫在县纪委

潘君达 高中 某乡土地所 父亲在县土地局,姨父为县某任人大副主任。

冯元东 高中 土地局临时工,转正 复员军人,叔叔为海军军官,通过土地局一副局长

安排。

林恬红 高中 城关轧花厂 丈夫的姑父为北山市市政府副秘书长

叶莺 高中 某乡土地所 父亲在北山市上班,和中县某任县委书记熟。

资料来源:访谈

从这个所人员单位流动来看,有这几个特点:一是都拥有较为丰富的关系资源等社会资本,这

是他们得以流动到这个所的关键所在。因为单位流动基本是“零和博弈”,一个人进来就意味着另

外一个人不能进来。二是单位流动具有系统内流动的特点,这个土地所职工有3名从别的所调动而

来,有2名是县土地局临时工转正。三是破产倒闭企业释放了不少人力资源,成为不少单位人员补

进的重要来源。四是“不落空”现象突出。县油厂、县棉纺厂、城关轧花厂、县五交化公司都是计

责任编辑:冯军旗