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很多乡镇一看损失严重，就立刻更换新的品种，不断试错，不断失败，失去了技术和经验的累积过 程。而令人反思的是，虽然政府不再行政干预，农民现在却还在自发种植刚葱洋葱这些品种，一方 面说明了市场力量的强大，农民认市场，不认政府;一方面也说明了政府的职责在于服务，在于引 民致富，而不是逼民致富。 对于持续近4 年的农业行动计划，一位乡领导说： ‚主要是中县的气候不适合搞，雨雾天太多，同时，投入也太大，一个日光温室需要3—5 万 投入。你像海南，气候适宜，不需要温室大棚就能生长，成本和人家怎么比?当时我所在的乡镇， 有一年乡里工资都发不出来，却花367 万元去搞蔬菜种植。我给你说，那几年，每个乡镇至少损失 1 千万。‛(访谈，2009) 当我就1 千万这个数字征求一些干部的看法时，很多干部说，到底损失多少，不好说，也没有 人统计。同时，各个乡镇也不一样，有的多些，有的少些。总之，越积极，损失越大就是了。 一位县领导说： ‚实践证明，农业行动计划绝对是倒退，使得北山市经济社会至少耽误15 年。行动计划前， 北山市排在郑州、河夏的后面，现在已经排在全省第8 位。当时中县也去学寿光，实际上，寿光经 验给全国各地带来了很大损失，大部分地方都失败了，因为气候、土壤这些东西是无法学的。‛(访 谈，2009) 当时投入庞大的资金修建的温室，现在基本全部废弃，如果沿路而行，时不时会发现地里有一 截一截的水泥墙，这都是当年农业开发的遗迹。仅仅5 年，当年轰轰烈烈的农业行动计划就销声匿 迹了。 杨玉琴后来晋升为汝水市副市长①。 二、乡镇领导政绩真伪与晋升 1.乡镇党委书记邵祝道 邵祝道是北山市黄县人，北山农校毕业，做过兽医，后到中县县委组织部，从干事一直干到副 部长，直至1995 年出任西城乡党委书记。在我挂职期间，西城乡的干部一致认为，邵是西城乡发 展的功臣，是西城乡从穷到富转变的关键性领导。而且，其很有个人魅力，由于山区穷苦农家出身， 很体贴干部和百姓。 邵分析西城乡的实际后认为，农区工业化是根本出路和必由之路。农业是基础，在这个基础之 上必须发展乡镇企业特别是民营乡镇企业，因为西城土地面积少，小作坊农业无法实现富裕之路; |
