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反映教育程度提升的乡镇长群体的学历来看①，仍然60%是中专毕业，说明中县领导干部大规模的教 育提升还没有完成，还没有从中专一代提升到大专一代。县直部门一把手的学历分布最为广泛，涵 盖初中到本科各个层次②，说明县直部门一把手之间年龄差距大，教育程度异质性大。而垂直部门 竟然65%以上还是高中学历，100%是高中、中专学历，成为正科级一把手中学历最低的群体，说明 垂直部门由于封闭运行，选人用人范围窄，文化程度严重偏低。而从总体来看，正科级一把手接近 80%是高中、中专毕业，说明中县正科级一把手学历很低，提升空间很大。从专业来看，接近一半 是高中、师范毕业，专业化严重不足。从乡镇党委书记群体来看，接近一半出身于自然科学背景， 有点技术官僚的意味。而如果和县领导的教育状况对比，县直一把手各项教育指标要低，说明在各 级领导干部年龄“层层递减”的同时，教育程度也是各级“层层递减”。 从毕业的学校来看，正科级一把手第一学历主要毕业于下列几所学校：郑州大学、河南大学、 河南农业大学、郑州牧专、河夏林校、北泉农专、北山市师院、北山市农校、封市师范、汝县师范 等等，主要是地方培养，其中林校、农校和师范毕业的占相当比重。 从在职学历教育来看，正科级一把手也是高歌猛进，大专和本科高达75%，乡镇长、乡镇党委 书记和垂直部门局长都以本科为主，县直一把手则以大专为主。而县直一把手接近1/4 没有继续在 职学历教育，则是因为县直一把手基本升迁无望，所以缺乏学历跃进的动力。同时从正科级一把手 整体来看，第一学历是大专、本科的很多依然没有继续在职学历教育，学历跃进的主力仍然是高中、 中专毕业的领导干部。同时和县领导相对比，正科级一把手研究生比例要低得多，再次证实教育程 度的“层层递减”现象。从专业来看，正科级一把手接近80%是人文社科背景，再次证实县乡领导 干部的人文社科官僚属性。 从毕业的学校来看，在职学历教育主要是下列几所学校：中央党校、河南省委党校、北山市地 委党校、中国人民大学、郑州大学、河南大学、河南财经学院、河南广播电视大学等等，这说明各 级党校是干部在职学历教育的主力军。而15 名乡镇长和15 名乡镇党委书记分别有9 名和7 名在职 |
