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发的《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》中规定：“对没有按要求配备女 干部的人事安排方案，上级党委原则上不予审批。”“正确评价女干部对社会和家庭的双重贡献，不 求全责备，政策上给予适当倾斜，在同等条件下优先提拔。”“在建立地厅级、县处级后备干部队伍 时，保证女干部比例分别不少于15%和20%。”从中县的实践来看，硬性规定的女干部政策基本都执 行了，但对于柔性规定的倾斜政策，则没有很好的落实。比如上述文件规定：“县人大、政协领导 班子也应按有关要求配备女干部”，这在中县就没有落实。 第四节 年 龄 县乡领导干部的年龄规范是个渐进的过程，也是制度累积和例行化的过程，是中共干部规范制 度化的重要组成部分。 1983 年12 月1 日，中共中央、国务院发出了《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》， 其中对县级领导干部的年龄要求是： ‚县委领导班子的年龄结构，一般由50 岁以下、40 岁上下、30 岁上下的干部组成，平均年龄 掌握在45 岁左右;县委的二、三把手，要有一名45 岁以下的;县政府领导班子的年龄还应当更年 轻一些;县长一般不要超过50 岁(少数身体很好、德才条件也好、工作又需要的，50 岁出头的也可 以)。‛ 这之后，中共组织部门也多次发文对县级领导干部年龄进行规范，河南省委和北山市委组织部 门也根据中央的精神颁布了一系列的规章条例细则，具体要求就是：50 岁以下，平均45 岁左右， 35 岁以下的干部党政至少各有1 名，党政正职中，35 岁左右的干部应有一定数量，从而形成合理的梯 形年龄结构。乡镇党政领导班子也要形成由不同年龄段干部构成的梯次配备，具体要求是以30—40 岁为主体，党委、政府领导班子30 岁左右的干部要有1—2 名。 中县领导干部的年龄状况如下： 表2—6 县领导年龄统计：资料截止到2009 年7 月 年龄分布 年龄区 间 初职年 龄①区 间 平均 年龄 初职 平均 年龄 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 ①初职年龄指初次出任县领导的年龄，比如中县县委书记，是从乡镇党委书记提拔为县委宣传部长，然后历经多个 |
