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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(50)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:镇在解放前都是水路交通要道,商业繁盛,帆船如织,文化积淀厚重,南方镇甚至有小汉口之 称。而李庄镇夹在蓝河和绿河之间的河套地带,出干部最多,被称为套里出干部。其次,这几 个乡镇素有重教传统,是中县的传统

镇在解放前都是水路交通要道,商业繁盛,帆船如织,文化积淀厚重,南方镇甚至有“小汉口”之

称。而李庄镇夹在蓝河和绿河之间的河套地带,出干部最多,被称为“套里出干部”。其次,这几

个乡镇素有重教传统,是中县的传统文化区,教育相对发达。大门镇泰山庙解放前曾经是中县县中

所在地,解放后则是中县二高所在地,后来划给新分出的庞庄乡,为李庄镇和大门镇等周边乡镇培

养了大量人才。南方镇解放前就有景贤中学,解放后则有中县五中,李庄镇解放后也有中县四中。

很多干部说,教育发达,重视教育是一个地方出干部多的最重要因素。而这几个乡镇围绕中县二高,

形成了环状分布,相互波及,从而形成了环状干部集聚地。最后,干部地域集群往往会产生路径依

赖,导致更多干部的出现。一方面会有激励和榜样的作用,另外一方面则有相互帮助提携的作用,

特别是在复杂的地缘网络的作用下。一些干部说,李庄镇出干部多和前北山市委组织部一位常务副

部长有一些关系,因为他就是李庄镇人。从统计来看,这几个乡镇也是县领导产生较多的地方。除

非发生大的社会变动,这种路径依赖所产生的优势累积效应往往会延续。

对于这几个乡镇的“精英集群”现象,出身于南方镇的政府办主任邢浩中说:

‚这几个地方你发现没有?都是蓝河流经的地方,文化底蕴厚,都是老文化区。解放前肖景贤

就在南方镇创办景贤中学,一个学生收一斗麦,后来他去看学生,发现学生少了,就问咋回事,先

生说学生交不起一斗麦。(肖景贤)人家那个时候就开始免学费了,义务教育,只要去上学统统免

学费,这个学校解放后就成为中县五中,南方高中。‛(邢浩中访谈,2009)

出身于大门镇的信访局局长刘石田说:

‚这些都是老文化区,都是沿河。城关镇好理解,是政治、经济、文化中心,李庄镇是沿蓝河,

河套那几个地方教育都很好,在以前还有北方镇,也比较多,现在李庄镇多,历史上大门镇也多。

沿河往往土地肥沃,日子好过,读书人也多,是教育发达的地方。这些地方都把教育看的重,出来

的学生多,年轻化、知识化的时候,这些地方都是成批量的出(干部)。‛(刘石田访谈,2009)

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从权力格局来看,中县的县领导是经常流动的,而正科级一把手则流动缓慢,一些正科级一把

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