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就是整天给各个单位打电话推销日常商品，由于业务一直没有开展起来，所以亏损不大，杨的仕途 也没有受到多大影响，很快就提拔为副乡长，现在已经是县委宣传部副部长了。 为什么都办不成?陈国达说，一是任务紧迫，仓促上马，很多项目根本没有可行性，二是不懂 经营，三是没有经验，四是不会管理，五是资金短缺，这些都决定了经济实体的倒闭命运。 其它单位所办经济实体和县政府办的实体是同样的命运，基本在1—3 年内全部破产倒闭，而 且哪个单位领导越积极，后果就越严重;投资越大，赔的越多。比如司法局办的窑厂，教育局办的 纸厂，都赔了500 多万。而科技局办的药厂，赔了150 多万，到现在还有80 多万没有还，使得现 在科技局成为经济最为紧张的单位之一。而各个单位领导和干部的集资，则全部打了水漂④。 下面我们来看乡镇的大办企业，村村冒烟。 乡镇和县直部门不同的地方在于，它是一级政权，管理几万人口，更关键的是乡镇具有向农民 ① 我挂职县政府期间服务我，也就是所谓的“秘书”。 ② 县房管局的前身。 ③ 因为经营困难时期，他搞了一些民间借贷。 ④ 一位单位副职领导在向单位一把手数次索要集资款无果后，恨恨地说：只当老子嫖娼了。这作为这位领导政治上 不成熟的笑话而流传。 143 收取经济资源的权力，比如农业税、三统五提等等，这就使得乡镇具有比县直部门更加雄厚的财政 基础，所以，一旦决策失误，往往损失更大，后果也更为严重，也就是更加遵循“投资越大，赔的 越多”的定律。 乡镇大办企业，大上项目同样以县委出台的文件拉开序幕，1995 年1 月，县委县政府出台了7 号文件《关于大力发展乡镇企业的意见》，意见中说： ‚大力发展乡镇企业，是工业立县的重要组成部分，是富县富民奔小康的必由之路，是巩固基 层政权的政治任务。‛ ‚今年，每个乡镇至少要建成1 个投资额超过100 万元的工业项目;试点乡镇至少要建成2 个 投资额超过100 万元以上的工业项目;各行政村至少要建成1 个投资10 万元以上的企业。‛ ‚每个乡镇要建成1—2 个工业小区，每个工业小区注册工业企业达到50 家以上。要建成1—2 个工贸小区，工贸小区注册工业企业达到30 家以上，门店达到100 家以上。‛ |
