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位地位进行分配的，小局一般1 名，大局2—3 名，乡镇3—4 名，而两办各分配了5 名，两办在全 县政治中的地位由此可见一斑。 两办干部流动实行的是再筛选机制，这有两种类型：一是把能力和素质高的一般同志筛选进来， 进来一般就是股级①，工作几年后，提拔为副科级，然后下派到乡镇或者县直出任副职。也就是两 办的干事、秘书、科长派下去，一般出任副乡镇长、党委副书记或者县直的副局长。比如大门镇党 委书记房龄道就是在30 岁的时候，从政府办的副科级科长到西城乡出任党委副书记，这种路径在 两办产生的干部中占了相当比重。二是两办的副主任出任乡镇长、乡镇党委书记或者县直一把手。 出任两办副主任有2 个途径：内部晋升或者从外面筛选进来，其中再筛选是主渠道。比如这次县政 府配备的10 位副主任，除了原来的2 位外，从外面筛选进来5 位，他们大多是乡镇的副书记或者 县直的副局长，内部晋升3 位。两办的副主任，年轻一些的下派出任乡镇长，年龄大的则出任县直 一把手，比如最近的正科级调整中，政府办4 名副主任，1 名出任交通局长，1 名出任统计局长，1 名年轻些的出任乡镇长，1 名出任组织部副部长。 两办是中县政治的双子星座，产出干部一般对等平衡，也就是县委办出几个，政府办也出几个， 但有时也不均衡。县委办出干部鼎盛时期，中县14 个乡镇党委书记，其中7 个出自县委办。但有 时政府办也多出干部，比如这次正科级调整，政府办出去4 名副主任，县委办则只出去1 名。政府 办多出的原因是县委书记往往是县长接任，对政府办的干部知根知底，如果晋升为县委书记后不久 就调整干部，政府办的干部肯定沾光。 两办为什么多出干部?因素大致有： 1.高进高出。两办再筛选机制一般把乡镇或者县直单位表现好的，基本培养成熟的干部选拔 进来，进来就可以用，从而避免了再培养的麻烦。这个再筛选程序一般比较严格，比如县委办就曾 经有过这样的选人标准：能写的，能吃苦的，农村出身的，相貌端庄的。政府办曾经为了选拔一个 通讯员②，经过了3 次海选，费了很大的人力物力。而且这些人员一般还试用半年到1 年，如果表 现不好，则退回原单位，这就使得留下来的基本都是精英。 2.高端历练。两办作为县里的权力中心，其干部的实践锻炼和眼界视野都是高端的。同时作 |
