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联社、邮政局、邮储银行、人寿公司、人险公司、电业局、质监局、工商局、药监局、烟草局、盐 56 业局、联通公司、移动公司、气象局、土地局等。 根据拥有的权力和资源的多少，可以把中县的单位分为核心单位、中间单位和边缘单位，核心 单位包括县委机关、人大机关、政府机关、政协机关和乡镇机关，中间单位包括各种事业单位和乡 镇的站所，边缘单位包括学校、医院和企业等等。一般来说，这些单位分布形成了权力圈和资源圈， 并在单位壁垒和单位分割基础上形成单位圈。初职在哪个单位圈内就业，将对干部的成长产生深远 影响。 二、初职获得途径 1978 年以来，中县干部的初职获得主要有大中专毕业生分配，参军，各种途径的招工，事业单 位的招录以及公务员考录等等。 1982 年，河南省计委、人事局、教育局《关于认真做好高等学校和中等专业学校毕业生分配工 作的报告》中提出： ‚特别是农、林、医、师等科类的毕业生，主要应分配到县以下基层单位，为发展农林科学技 术和农村教育、文化、卫生事业服务，为建设社会主义新农村贡献力量。‛ ‚师范院校毕业生，除学校留部分师资外，其它应按照教育部的规定，分配本科毕业生任高中 教员，师范专科毕业生任初中教员，中等师范毕业生任小学教员。‛ 现在很多中县干部都是农、林、医、师学科毕业，和这个报告的指导思想紧密相关，更难能可 贵的是这个报告已经提出了建设社会主义新农村的理念，无疑具有极大的前瞻性。 2001年，河南省大中专毕业生分配工作领导小组办公室《关于做好2001 年毕业研究生大中专 毕业生就业工作的意见》中提出： ‚专科以上毕业生在全省范围内自主择业。中专毕业生主要面向本地区就业。涉农、涉林专业 的毕业生, 重点充实到农林第一线。‛ ‚师范类毕业生原则上在教育系统编制限额和年度增人计划内通过双向选择的方式就业, 重点 充实到县以下中小学任教‛ 从国家和河南省的相关规定来看，大中专毕业生的初职一般贯彻学用一致、专业对口原则，在 本地区和本行业相关单位就业。现在中县领导干部的初职获得大多在与专业对口的单位就业。1985 年之前，不少优秀大中专毕业生直接分配到党政群机关，之后，进入党政群机关则主要靠调动。2003 |
