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中县干部-冯军旗北大博士论文全文(34)

来源:南阳官场微信 作者:冯军旗 人气: 发布时间:2015-07-28
摘要:3640 为主,平均年龄40 岁,乡镇党委书记以4145 岁为主,平均年龄43 岁,形成了较好的梯 形配备,这和乡镇长一般要历练几年才能升任书记的惯例相符,也符合党政机关政党晋升式的流 动模式。从初职平均年龄来看,乡

36—40 为主,平均年龄40 岁,乡镇党委书记以41—45 岁为主,平均年龄43 岁,形成了较好的梯

形配备,这和乡镇长一般要历练几年才能升任书记的惯例相符,也符合党政机关政—党晋升式的流

动模式。从初职平均年龄来看,乡镇长为37 岁,乡镇党委书记为35 岁,这说明能升任乡镇党委书

记的是晋升锦标赛的优胜者,他们在较年轻时就出任乡镇长或者其它正科级岗位了。

县直部门和垂直部门一把手则以40—55 岁为主,明显比乡镇一把手年龄大一些,这和乡镇领

导如果升迁无望,一般转任县直部门一把手的惯例相符。

从年龄规范来看,乡镇长的年龄区间为30—47 岁,乡镇党委书记的年龄区间为37—48 岁,这

说明乡镇长和乡镇党委书记任职年龄上限一般是50 岁②,超过50 岁则要转任其它领导岗位。他们

的初职年龄区间分别是28—43 岁和32—39 岁,这说明,除了28 岁的乡长是县团委书记转任之外,

一般乡镇长和乡镇党委书记要30 岁之后才逐渐被提拔,同时他们的提拔年龄上限一般为45 岁,超

过45 岁则一般不再提拔。

县直部门和垂直部门一把手的年龄区间分别是29—57 岁和40—54 岁,平均年龄分别是49 岁

和47 岁。按照中县惯例,副科级和正科级分别要在52 岁和53 岁时被一刀切,垂直管理一把手则

是55 岁一刀切。年龄区间说明中县领导干部年龄一刀切还没有形成规范和动态运行,也就是遇到

调整干部则执行一刀切,遇不到则可以多干几年,所以出现了53 岁以上的县直一把手,但是,在

中县这次干部调整时,他们全部被切了下来,转任非领导岗位(转非)。这说明县直一把手的任职

①此处初职年龄在乡镇指初任乡镇长的年龄,在县直指初任一把手的年龄,垂直部门则指初任局长的年龄。

② 在论文写作中,中县新一轮的干部调整正在如火如荼的进行,这为本研究提供了绝佳的机会,很多研究主题得以

验证和拓展。在这次调整中,2 位年龄为47 岁的乡镇长都调整到县直部门任一把手,一位47 岁的街道办事处女主

任说自己就在城区,不存在进城问题,同时也想冲击一下街道党工委书记,所以就向组织要求不调整。但其党工委

书记说,其接任党工委书记基本没有可能,一是年龄超了,二是这个位置在全县非常重要,竞争者众。

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责任编辑:冯军旗