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不要有任何定见，不要有任何框框，就是睁大眼睛，多观察，多思考，在挂职实践中发现社会事实， 发现论文主题。 中县位于河南省，全县面积1000 多平方公里，80 万人，设8 镇5 乡，2 个街道办事处。中县 境内，八水竞流，地势平坦，号称“百里平川”;气候温和，四季分明，历史上自然灾害较少，中 县人称自己家乡为“贵地”。 中县是典型的平原农业县，现正在向工业县转型。农业形成了蔬菜、畜牧、棉花三个支柱产业， 是全国优质棉生产基地县、无公害蔬菜生产基地示范县和绿色畜产品生产基地示范县。工业形成了 棉纺织、食品加工、化工、建材等四个优势行业。截至2009 年，中县国民生产总值为130 多亿元， 地方财政收入2 个多亿，支出为8 个多亿，农民人均收入5000 多元。 在和中县领导干部的朝夕相处中，渐渐产生了研究这一群体的想法。在和导师多次交流沟通后， 正式确定论文以中县领导干部的政治生涯历程为基础，以晋升机制为主题，时间跨度则主要限定为 1978 年以来。县乡干部，作为中国干部队伍中数量最大的一个群体，其状况直接关乎党的执政基础、 政权的稳固和改革开放的推进。同时，对县乡干部政治生涯的研究，是了解中国基层政治和社会变 迁的钥匙和枢纽，因而具有极大的理论意义和现实意义。 第一节 研究对象和方法 一、研究对象 本研究的对象是1978 年以来中县副科级以上领导干部，大致分为三个层次： 第一层次是现任的中县副科级以上的领导干部，重点是正科级以上的领导干部，特别是各单位 的一把手。具体来说，包括各乡镇的乡镇长、乡镇党委书记;县直党委部门的常务副部长等，政府 部门的委主任以及各局局长，垂直部门的各局局长;县委、人大、政府、政协、公安局、检察院、 法院、武装部以及工会等机构的主要领导②。 第二层次是1998年以来曾在中县任职的副处级以上的领导干部③，他们和现任的领导干部一起， 形成了中县10 年来完整的领导干部更迭和变迁谱系。 第三层次是1978 年以来曾在中县任职的离退休的老干部。这些老干部政治生涯长，经历的事 件多，又是党的干部政策变迁的亲历者和体现者。同时，这些老干部阅尽沧桑，顾忌较少，往往能 ① 本论文的人名和地名都按照学术惯例做了技术处理。 |
