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省籍贯、同校和同省工作经历作为关系指数，存在根本性的缺陷。 马敏镐(1997)考察关系因素在县一级党政干部选拔任用中的作用，认为正式关系是非正式关系 运作的基础。马敏镐从与上级的关系、与主要领导的关系、与直接主管领导的关系、与群众的关系、 与同级竞争者的关系、与组织部门的关系以及小圈子等面向，分别动态考察它们的作用。 樊红敏(2008)通过在河南黄市挂职锻炼的实地调查，考察关系在黄市日常政治权力运作的表现 和作用。樊认为关系是黄市权力运作的隐秘机制，主要表现为三种景观：跑项目、跑资金和招商引 资;个人地位获得中的打点;日常工作和生活中的有效运用等。关系主要分为纵的庇护关系网络和 横的地方精英关系网络，它们相互交织，统一于日常政治生态和权力运行中。 实际上，与“关系”相关的派系争论早就开始了。 Nathan(1973)提出中共政治精英的派系模式，认为派系是以领导为中心的垂直性依附关系， 这种庇护性主从关系形成了架构式的关系网络。裴鲁恂(1989)从政治文化的角度对中共政治精英 的派系进行了分析和考察，认为中共政治充满了共识和派系的张力，派系的形成与政治精英的不安 全感息息相关。Dittmer(1995)在此基础上提出了中共精英政治的非正式政治模式，认为关系在 中共政治中起重要作用，关系可分为价值面向的关系和目的面向的关系，关系的深度和广度在政治 精英的仕途中起决定作用，构成了政治精英的政治基础。Pye(1995)对Dittmer(罗德明)的正式 政治和非正式政治的分类以及价值面向和目的面向的关系分类提出质疑，提出关系政治的悖论：表 面否认，实际却存在。认为中国政治很重要的就是区分荣誉性的关系和不荣誉的关系，合法化或者 制度化荣誉性的关系，承认政治领域中派系的存在，而不是对关系和派系不加区分，表面一概否定， 19 实际却大行其道。 邹谠(2002)在对上述争论综合的基础上，认为：“非正式政治系由具有各种不同非正式关系及 关系网的人们之间的政治互动所构成，这些非正式关系及关系网在因重大政策问题或人事变迁而展 开的斗争、冲突或争执中扮演着重要角色，有时甚至充当‘政治行动集团’(political action groups)的核心。”“正式政治最好由等级制金字塔来代表，而非正式政治则由蜘蛛网来代表„„为 |
