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从轨迹类型来看，八成半的领导干部是混合型，这是因为副处级开始执行比较严格的交流回避 制，很多副处级干部都是跨单位交流提拔或者异地提拔。单一类型主要指从市里下派的干部以及职 务升格的干部，比如工会主席，原来是正科级，后来升格为副处级。 下面按县委、政府、人大、政协和公检法武工的系统，对1999 年以来近10 年的中县县领导副 处级轨迹进行纵贯考察。 1999 年以来，中县县委领导共有29 名②，其副处级轨迹统计如下： 表5—14 1999—2009 县委领导副处级轨迹统计表 类型 数量 百分比 轨迹 县政府副职晋升 12 41 副县长—(政法委书记，宣传部长，县委办主任，组织 部长，统战部长) 常务副县长—县委副书记 县委隐形台阶晋升 8 28 宣传部长—组织部组长，纪委书记—县委副书记，统战 部长—纪委书记，县委办主任—县委副书记，政法委书 记—县委副书记，县委办主任—纪委书记，统战部长— 政法委书记 市党群部委办、公检 法部门干部下派 3 10 团市委副书记—组织部长，市维稳办副主任—统战部长 市检察院副处级检察员—政法委书记 乡镇党委书记晋升 2 7 党委书记—(宣传部长，群工部部长) 市直部门干部下派 1 3 市档案局副局长—纪委书记 同职位交流 1 3 淮县政法委书记—中县政法委书记 县直一把手提拔 1 3 县经委主任—统战部长 人大副职出任 1 3 人大副主任—县委办主任 资料来源：干部简历 县委领导副处级轨迹主要是三种类型：一是县政府副职或者乡镇党委书记晋升，接近一半的县 委领导是这个路径，有14 名。这个路径再次验证了政—党螺旋晋升模式。二是县委隐形台阶晋升， 从轨迹来看，县委领导的隐形台阶排名从小到大为：群工部长③—统战部长—宣传部长—政法委书 记—县委办主任—组织部长—纪委书记—县委副书记。很多县领导的政治生命就消耗在这些隐形台 阶中，然后调回市直局任职，然后退居二线。三是市党群部委办、市直部门或者公检法部门副处级 干部下派。和县里路径相似，这种路径主要是市委办、市政府办、党群部门等干部下派，这种模式 |
