导(6) 政府领 导(6) 政协领导 (5) 公检法武工 领导(7) 总数 (32) 百分比 党委机关 1 1 3 政府机关 6 1 1 8 25 军队 1 2 2 5 16 群团机关 公检法 3 3 9 事业单位 2 2 6 乡镇机关 1 2 1 4 13 乡镇站所 1 1 3 学校 1 2 2 1 6 19 医院 1 1 2 6 企业 专业对口 6 5 5 3 6 25 78 专业不对口 2 2 6 不分专业 1 1 2 1 5 16 资料来源:简历和访谈 从统计中可以看出,中县县领导初职分布很广泛,包括党政机关、军队、公检法、事业单位、 乡镇、学校和医院,说明县领导集体是由多种职业和岗位历练、多种事业形态、多种流动管道的干 部组成。从精英类型来看,包括了政党精英、行政精英、军事精英和专业精英,具有多元精英的性 质。从精英分布形态来看,县领导集体更大程度是一个异质性而非同构型的精英群体,多种初职起 点和事业经历必然带来理念和行为的多元化,这对于科学决策、民主决策以及代表各个群体的利益 和意见,多元声音的产生,都有很大意义。 从单位分布来看,初职在政府机关的比例的最高,占到25%,这些政府机关主要是县直局委办, 主要是从事具体的业务工作。初职在学校的占到19%,这些学校主要是高中和初中。县领导相当比 例的来自于教师,主要和干部的“知识化、专业化”政策有关,因为在中县,教师是知识水平相对 较高的群体,因此是干部的一大来源,但他们都面临单位流动的问题。初职在乡镇的占16%,这和 从基层、从一线提拔干部的政策有关。初职在军队的占到16%,说明军队是地方干部的一大来源。 这几个管道加起来,比例接近80%,充分说明县直部门、学校、乡镇和军队是培养地方干部的四大 场所,是干部事业历程的四大主管道。从单位圈来看,县领导初职接近70%都分布在核心单位圈, 说明他们在初职时就已经进入了权力和资源丰富的优势单位,在事业刚起步时就占据了制高点,这 一点在县委领导身上表现的特别明显,8位县委领导有6位初职都在政府机关,说明他们刚进入事业 发展,就进入权力核心单位,就已经把同龄人甩在后面。而处在权力边缘位置的学校成为干部的一 |