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50%。从工作的层次来看，来自于中央的省级领导人晋升几率大，水平流动和降职的几率也大，但 退休的几率小。省级领导人政治流动也受政治形势影响很大，改革开放以来是最好的时期，晋升的 几率大，降职的几率很小，能够体面地退休。从职务上看，省长的晋升几率最大，流动率也大，省 委副书记和副省长则退休的几率更大。 Zang Xiaowei(2004)通过1988 年和1994 年《中国人名大词典：现任党政军领导人物卷》中 15 的1588 名中国副省部级以上政治精英数据库①，在二元精英路径的视角下，对中国高层政治精英的 选拔任用进行统计分析，发现，党委系统和政府系统具有不同的机会结构和晋升标准，党委系统晋 升更强调政治标准，晋升中特殊主义更大一些;政府系统晋升更强调教育资格，晋升中普遍主义更 大一些。同时具有重点大学理工学历的官员更易晋升。从流动率来看，大学文凭增加了党政官员晋 升的几率，特别是在政府系统中，表现更为明显;同时，政府系统的流动率比党委系统的要大。 黄信豪(2008)以1978 至2008 年之间739 位中国省部级以上高层政治精英为研究对象。认为 中共在发展和专政的目标考量下，以及“调整为了生存，调整幅度也必须限制在生存目的下”的组 织逻辑下，中共高层政治精英流动呈现“有限活化”的整体图景，具体来说就是：政府部门优先于 党务部门的干部年轻化、专业化和知识化;党务部门精英的政治性要求始终高于政府部门;政府部 门来自于党职出身的比例增加，党务部门精英具有科技专长的比例显著增加，中共通过党职经历， 有意识培养专业精英;党职经历和政党赞助对精英仕途影响很大，年龄越轻和越快取得党职经历的 精英，越快晋升为党领导人，而无党职经历，不具备政党赞助的专业精英流动率则较高;同时，党 务部门流动率小于政府部门。不论晋升离退，任职正部级5—7 年决定精英仕途发展结果，学历、 专长能降低离退风险。 马敏镐(1997)通过对陕西Y 县、江西G 市、福建C 市 232 名县乡干部的个人背景资料的分析， 辅以深度访谈和问卷调查②，对中国县一级党政干部的选拔任用进行研究。马敏镐建立了县级党政 干部选拔任用的一般模式：预备阶段、人选产生阶段、考核阶段、人选确定阶段和任命阶段等。并 |
