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三是综合违纪事实和情节，对当事人的行为只能给予“警告”的处分，本人态度积极、主动坦白自己的违纪行为，免予纪律处分的条款无法体现从轻处分的政策规定 三、参照免予刑事处罚完善免予纪律处分规定 免予纪律处分相当于刑事处罚中的免予刑事处罚，可以参照刑法中关于免予刑事处罚的规定予以完善。我国免予刑事处罚的条款主要分布在刑法总则中，共11条。包括关于刑法适用范围中的规定，关于犯罪和刑事责任中的规定，关于刑罚种类中的规定，关于自首和立功的免除处罚的规定。比如刑法第十九条规定对又聋又哑的人或者盲人犯罪的，可以从轻减轻或者免除处罚。再如第二十条规定的，对正当防卫明显超过必要限度造成重大损害，应当负刑事责任的，应当减轻或免除处罚。其他免除处罚的规定还有刑法第二十一条关于紧急避险超过必要限度的处罚规定；第二十二条关于预备犯、第二十四条关于中止犯、第二十七条关于从犯、第二十八条关于胁从犯的处罚的规定，刑法第六十七条规定对犯罪较轻的自首分子可以免除处罚，对有重大立功表现的犯罪分子，可以减轻或者免除处罚。 相较于免予刑事处罚，免予纪律处分可以在条款设定上增加相应的内容，以体现“错责相适应”的原则，体现“惩前毖后，治病救人”的原则，体现“惩办与宽大相结合的原则”，真正以挥免予纪律处分的作用。 一是补充完善条例第16条，即增加“行为人主观恶性不大、在违纪行为中处于从属或被胁迫地位、具有正当防卫或者紧急避险性质行为的；” 二是完善条例第39条二款：“对于行为人的违纪行为应当给予警告处分，且配合调查、如实坦白的，可以免予纪律处分。” |
