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《论语》治理思想及其地方法治意蕴_李旭东博士(2)

来源:法律博客 作者:李旭东博士 人气: 发布时间:2016-12-30
摘要:在传统社会中,学习与生活经验的获得难以脱离人所生活的具体环境,这是处于当代信息网络社会中的人们难以同情地理解的。因而,古人要克服那些困难要付出比今日更大的努力。因而,孔子对于邻里关系相当重视。 另一方

在传统社会中,学习与生活经验的获得难以脱离人所生活的具体环境,这是处于当代信息网络社会中的人们难以同情地理解的。因而,古人要克服那些困难要付出比今日更大的努力。因而,孔子对于邻里关系相当重视。

另一方面,一些强势的家族、家庭,在传统社会中具有重要的政治功能与政治影响,即使不参与政权,家庭与家族本身也因具有可能的社会势力而具有政治意义。

“或谓孔子曰:‘子奚不为政?’子曰:‘《书》云:“孝乎!惟孝,友于兄弟,施于有政。”是亦为政,奚其为为政?’”(为政)

孔子认为,能够把自己的家庭成员教育好,保持自己的家族的政治社会地位,则这就是从政了,而并不一定要参与政权才算是从政。

家庭是社会的细胞,在古代的大家族制度下,家庭与家族与今天的核心小家庭的影响力和地位不同。因此,如果个人能够把自己的家庭治理好、家族治理好,则推而广之,每个家长或家庭成员对家庭与家族的和谐秩序有积极贡献,在全社会的范围内,其实就已经实现了理想的和谐秩序,从而形成一种良好的政治秩序了。这不就是理想政治之实现吗?未必非要担任公共职务才能影响政治。这一思路扩大了仅仅以正式的权力为对象的政治概念。

最后,社会和谐是政治的理想目标。

儒家的核心思想是,相信社会具有相应的结构,各人在社会中都有其身份与角色,当各人在各自位置上尽其本分,社会就达到和谐状态了,最典型的是孔子对齐景公的回答:

“齐景公问政于孔子。孔子对曰:‘君君,臣臣,父父,子子。’公曰:‘善哉!信如君不君,臣不臣,父不父,子不子,虽有粟,吾得而食诸?’”(颜渊)

各个社会位置的重要性有大有小,但任何位置都需要有人来尽责任,当各人能够尽其责任时,社会就处于高效的运作状态,政治也就处于最理想的局面,领导集团所要努力实现的就应当是这种状况。《论语》在此表现了高度的现实精神,并不以“高大上”的乌托邦追求为目标,而是就现实的条件谈理想、就当下的可能谈选择。

从政治所要达到的最终目标来看,它是一种人人各有其位、各有其分,社会差距不致过大、人际关系相对和谐的局面。即孔子如下的表述:

“丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。”(季氏)

当然,各人各安其分也就意味着,无领导职务者不应当考虑领导才考虑的事。这与后世“先天下之忧而忧”,“天下兴亡,匹夫有责”之类的观念相比较是不同的。例如:

“子曰:‘不在其位,不谋其政。’”(泰伯)

“曾子曰:‘君子思不出其位。’”(宪问)

在政治权力并非普通到所有民众之时,如果普通人都想着介入或干预政治,则政治治理之乱可想而知。事实上,只有普通人都想着自己的生活和工作,而不考虑其他,整个社会在细密分工的情况下,各安其分、各尽其责,才处于理想和谐的状态之中。

以保持合法性

《论语》或儒家的治理思想,相当程度上以培养未来统治集团的成员为目标,它不同于今日以完成公民教育为目标的国家义务教育的内容,也不同于实现人之社会化的素质教育、增强人之社会生活能力的终身教育的内容,它接近于今日公务员培训与干部培训的行政学院与高级党校式的教育。它对统治集团成员教育的核心内容是:节欲养民。

这一教育内容实质上涉及到社会财富在统治者与被统治者两大集团之间的分配问题。传统社会的生产力低下,只有节欲,才可养民;如果统治者穷奢极欲,则百姓维持生计的物质财富就被剥夺殆尽。到了那个程度,统治德性或今日所讲的统治合法性也就丧失了。《论语》中相关的论述如下:

一是,领导者要体现德性,不乱作为。

领导人要像北斗那样,安静地在自己的位置上,自然而然受到大家的拥戴。这一理解在今天马上感到困难。原因在于,传统社会的领导人并不经过民主程序产生,它的统治合法性并不需要普通民众的同意这一程序。当他们已经是领导的时候,其表现应当符合那个位置所要求的品行(德),这自然就能得到了大家的拥戴(拱)。政治家应当以身作则,如果你做到了,政令就会畅通,你自己做不到的事而要求下面做到,显然是不可能的。

“子曰:‘为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。’”(为政)

“子曰:‘其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。’”(子路)

政治家是不是要让人害怕?孔子建议以春风化雨的方式来教化群众,而不赞成搞政治恐怖与暴力恐吓,“严打”式的政治毕竟是权宜之计,领导集团的德性示范,对社会的影响是广泛而深远的。

“季康子问政于孔子曰:‘如杀无道,以就有道,何如?’孔子对曰:‘子为政,焉用杀?子欲善而民善矣。君子之德风,小人之德草。草上之风必偃。’”(颜渊)

传统社会的生产力低下,因此,爱惜民力就成为统治者的重要德性。节制自己的欲望,少取于民,是一条重要的政治原则。例如有若劝诫哀公藏富于民,孔子回答仲弓“己所不欲,勿施于人”,希望执政者保持节制,少向百姓索取;充分考虑百姓的生计,不要为难百姓,则自己的统治就可以维持下去。自己不愿意做的事,要有同样的心来理解百姓的甘苦。

“哀公问于有若曰:‘年饥,用不足,如之何?’有若对曰:‘盍彻乎?’曰:‘二,吾犹不足,如之何其彻也?’对曰:‘百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?’”(颜渊)

“仲弓问仁。子曰:‘出门如见大宾,使民如承大祭。己所不欲,勿施于人。在邦无怨,在家无怨。’仲弓曰:‘雍虽不敏,请事斯语矣。’”(颜渊)

对于行政官员的具体建议,则是敬业和坚持不懈怠,孔子对子路的回答就体现这一点。

“子路问政。子曰:‘先之劳之。’请益。曰:‘无倦。’”(子路)

责任编辑:李旭东博士