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话说天下大势,分久必合,合久必分。这用在当前的司法体制改革中也是非常妥帖。就拿正处在改革风口浪尖的检察院来说，反贪反渎侦查部门以及职务犯罪预防部门面临“分”，正在被逐步转隶到监察委员会，而检察院内设公诉、侦查监督、民事行政、控告申诉、刑事执行监督等部门又正在被“合”，根据业务性质相近被重新整合为大部制。 司法体制改革目标，是加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 虽说目标很明确，但道路很曲折遥远，目前司法改革重点步骤就是去行政化，让法官检察官安心深入研究法理，安心办理案件，再不要去头研地当行政领导。众所周知长期以来，一名法官检察官的成功的标准就是当上领导，而当上领导后就忙于行政事务，办案业务量迅速减少，甚至不做。这对于业务知识的延续性、深入性产生很大影响，不利于形成专业的高精深人才。所以认为只要在法检两院实行去行政化的改革，就能保证留住人才，就能形成专业化的队伍，就能促进司法公正。 想法很丰满，现实很骨感。去行政化就能必然改变法检两院人才现状，迎来法检两院的春天吗？清华大学法学院教授张明楷提出观点，要法检两院改革应该像高校一样，让法官、检察官像学校的教授潜心研究学术，认真开展教学一样，深入研究法理、实务，专心从事办案。也有观点说法检两院的改革应该学习医院，法官检察院就应该像大夫一样，专心看病，不求职务升迁。 这个比喻看似很妥帖，也很诱人，也引得一片喝彩。然而我们把目光转到这两个系统后，高校医院体制和法检两院完全不一样，如果单纯的借鉴也只能是东施效颦，贻笑大方。高校和医院很类似，职称分为助教（住院医师）、讲师（主治医师）、副教授（副主任医师）、教授（主任医师）四个等次，不论在哪一级别的高校或医院也只存在这样四个级别。这四个级别，分别对应相应的待遇，一些工作特别突出的人员还可享受特殊津贴。 再说，高校去行政化、医院去行政化的工作仍然在路上。由于官本位思想作祟，无论是医院还是高校，一份专业过硬，水平较高的人还是愿意跻身到领导岗位，这样也导致了一部分人才的流失。这也是当前高校及医院迫切需要解决的重要课题。 就以检察院为例来说，检察官等级实行四等十二级，基层单位以前最高只能达到四级高级这个级别，改革后也给了三级高级很小的名额，但四级高级就设定了一定的比例，开始为选升。由于大多数案件在基层，基层的工作压力超大，检察官等级晋升空间狭小。相比上级院，案件少，工作压力小，检察官等级上升空间大，为了谋取更好的待遇，无形之中就让一部分基层单位的同志想方设法调往上级院，还有一部分看到入额渺茫，入额后前途渺茫，便辞职去做律师。 无论怎么说，改革的目标是好的，方向也是明确的，改革中肯定会遇到这样那样的问题，只要多调查了解，多分析研讨，取长补短，相信一定会走出一条符合我国国情的司法体制道路。 |
