福建法院：啃下改革“硬骨头”(2)
来源：人民日报 作者：郭美宏 人气： 发布时间：2017-01-11
摘要：从明确审判委员会、院庭长、独任法官、审判长、合议庭的职责边界和权力清单，到建立审判质量效率效果的综合评估机制，再到明确应当追究违法审判责任的7种情形……福建法院通过建立落实司法责任制等配套措施，推动管
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从明确审判委员会、院庭长、独任法官、审判长、合议庭的职责边界和权力清单，到建立审判质量效率效果的综合评估机制，再到明确应当追究违法审判责任的7种情形……福建法院通过建立落实司法责任制等配套措施，推动管理监督由“人盯人”向“制度管人”转变，保障审判权行使不逾矩、不脱轨。
公正既不能缺席也不能迟到
“交易地点在何处何时？”“交易毒品的是类型什么？”……
日前，在惠安县人民法院开审的一起贩卖毒品案件中，控辩双方围绕此案关键问题向出庭作证的侦查人员朱某轮番发问，庭审过程唇枪舌剑，火药味十足。
“证人出庭作证，使控辩双方的质证权利得到平等保护，使法院的判决更具说服力。”全国人大代表、福建省人大常委会立法咨询专家戴仲川说。
让庭审成为真正意义上的“战场”。今年以来，福建各级法院积极探索以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥审判尤其是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的作用， 推进庭审实质化和庭审方式改革，切实防范有罪推定、非法取证等问题，打牢防范冤假错案的制度底线。
“迟到的公正也非公正”。福建法院积极探索推进刑事案件速裁程序试点工作，对符合条件的刑事轻罪案件在送达程序、庭审模式、流转期限等方面进行简易化，加快案件繁简分流多元，优化司法资源配置。
5起简易刑事案件，从开庭到宣判仅耗时40分钟。这是福建开展刑事速裁试点工作的场景之一。全省试点法院积极探索案件流转、开庭审理、文书审签、协作配合等工作新机制，同时大力运用视频庭审、电子卷宗、电子送达、信息共享等信息化办案模式，缩短了案件审理周期。
一组数据显示，2016年来，福建全省法院各类案件法定审限内结案率达98.33%，一审后当事人服判息诉的占87.77%，二审后达到98.48%。
执行法院生效裁判不打折扣
2016年，对于进入法院失信“黑名单”的被执行人而言，日子不好过。
入住星级酒店被拒、开办新公司资格受限、子女不让上“贵族”学校……空前严厉的联合信用惩戒，让其生存空间日益逼仄。
从年初开始，福建高院就将清理执行积案作为专项治理作出部署，打响向执行难宣战的“第一枪”。全省法院上下联动，整体作战，向失信行为“亮剑”。
半年前，石狮市民邱先生想办理出国护照。经办民警接过他的身份证先进行了身份检索。几秒钟后，电脑自动跳出“弹窗”：邱某为失信被执行人，应予联合惩戒。据此，办案民警拒绝了邱先生的办照申请。
邱先生的遭遇并非孤例。今后，凡被法院列为失信被执行人的，都将受到公安、工商、国土等联动部门对其进行的惩戒，让失信被执行人“一朝失信，终日惶惶”。 针对失信成本低、联动惩戒乏力的弊端，福建全省法院打破部门壁垒，积极推动多部门联合信用惩戒平台建设。厦门、龙岩、南平等地相继建立执行联动和信用惩戒机制。迫于信用惩戒，有5.5万余名被执行人自动到法院履行了生效判决。
福建全省法院瞄准被执行人难找、财产难查等历史积弊，掀起执行风暴。各地法院强化搜查、罚款、拘留、限制出境等民事强制措施的运用；加大依法惩治拒不执行判决、裁定罪和非法处置查封、扣押、冻结财产罪力度，严厉打击暴力抗法行为。同时，全面对接最高法网络执行查控系统，进一步扩大福建“点对点”司法查控系统，新增国土、房产等19个协执单位，撒下查控老赖存款、股权、房产等财产的“天网”。
2016年，福建全省法院共执结各类案件19.7万余件，同比上升72%；清理执行积案38万余件，执行标的155亿元。（徐 隽 何晓慧）
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