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竹林清吟 因为研究的缘故，翻检中国的高等教育法发现，涉及学生部分，是以义务本位而非权利本位的思维来进行规范，甚至是把学生看作客体，着重强调学生的服从、遵守，涉及学生权益的内容非常稀少而且单薄模糊。若有，也是以“高等学校学生的合法权益，受法律保护”等不确定语言进行概括。该法规定学生可以在校内组织学生团体，并在法律法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理。但对于学生团体在大学治理中的地位和作用、权利义务如何则语焉不详。字里行间透露出深深的不信任与忌惮。本来，学生团体作为学生的自治组织，可以在学生正当权益维护、促进大学内部治理优化方面发挥出“正能量”效应。但目前的规定，让人感到，高等教育法对于学生团体，还是从隐晦、负面的角度对待。这无疑是很大的遗憾。而在实践中，校内的学生团体基本无法成为或承担利益表达的责任主体，自治程度低或压根就没有，自主性方面差，学校对学生团体重视领导和管理，有些成为学校的一个“工作部门”，其自治性受到极大压制和束缚。很多学生团体其实沦为脱离广大学生群体的官僚组织，缺乏正当性与号召力，其存在本身，也多是象征和符号的意义。 |
