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综上所述，我们将警察法上的“紧急情况”定义为：当公共利益、公民人身权或合法的财产权处于明显而即刻危险时的一种情形。警察法上的“紧急情况”通常具有以下显著特征：第一、公共利益（国家利益和社会公共利益）、公民（包括警察本人）人身权或合法的财产权处于明显的危险状况下；第二、危险是即刻一种的危险（不利后果），即正在或即将发生的危险，在时间上具有紧迫性；持续性的、慢性的危险不能认定为紧急情况。第三、危险造成的损害是重大的且具有实质性。上述三点必须同时具备，缺一不可。 （二） “紧急情况”分类的逻辑解释 如前文所述，警察法上的“紧急情况”的主要包括：1、案件2、事件、3、事故4、其他四种类型。其中，案件涉及的“紧急情况”可分为刑事案件和行政案件两类，分别适用《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》。事件主要包括：公共卫生事件（如SARS疫情等）和社会安全事件（恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件），适用《中华人民共和国突发事件应对法》。事故包括：重特大火灾事故（适用《中华人民共和国消防法》）、道路交通事故（适用《中华人民共和国道路交通安全法》）、安全生产事故等。其他主要指：重大自然灾害（2008年冰雪灾害、汶川大地震）等。上述“紧急情况”的分类方法，严格遵循了逻辑解释之进路。其外延涵盖了上述四种情形，警务实践中“紧急情况”的具体情形多数情况下表现为其中之一种，亦有同时面临多重“紧急情况”之例外。 |
