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正在央视热播的大型专题政论片法治中国已播到了《司法公正》篇。在司法公正的大框架下，无法回避的一个话题就是司法改革。 不可否认，我们的司法曾经走过一段弯路，金钱案、人情案、关系案，以及时不时冒出的“奇葩案”损害了司法公信力，降低了人民群众对司法的评价。曾经的全国两会上，“两高”报告的通过率不免让人感到尴尬。但是就在这几年，司法机关的形象有了根本性的好转。人民群众抱怨司法不公的少了，为司法机关点赞的多了，全国两会上“两高”报告的通过率直线上升，一个公正廉明，有责任、有担当的中国司法形象，在人民群众的心目中已然树立起来。而这一切的变化都归功于我们今天要说的司法改革。 “努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，习近平总书记的这句话为新一轮的司法改革吹响了号角，同时更是把司法改革成功与否的判断权交给了人民，人民对司法公正的感受将是决定改革成败最重的砝码。 人民群众对公正的感受，来自于司法内在的逻辑，所以改革必须遵循司法规律，让司法的内在逻辑决定改革的方向。什么是司法的内在逻辑呢？其实也很简单，那就是法院是司法活动的中心，法官对案件要承担责任。以往一些案件出现这样那样的问题，都与这两方面没理顺有直接的关系。 司法的三大权力，侦查、起诉、审判，如果不能以审判为中心，强化审判在案件中的决定作用，审判权就可能被侦查权和起诉权裹挟甚至是绑架，以致形成冤假错案。而同样的，法官作为案件的审理者，如果不对案件承担责任，也很难避免“奇葩案”的产生。彭宇案无疑是法院脸上的一道伤口，当地法院，甚至连最高法都不得不多次出面澄清此案的真相。造成此案的原因很复杂，但归根结底与司法责任制不落实有关，审案者不判案，判案者不审案，成了司法者随时可能掉下去的一个“坑”。 问题是时代的声音，是改革的导向。在问题的引领下，新一轮司法改革的两大重点也就顺理成章，一个是以审判为中心，一个是司法责任制。为了推进司法责任制，员额制改革势在必行。 员额制改革就是要把司法队伍中的优秀人才选入员额，推动法官队伍的正规化、专业化、职业化，实现入额就要办案、办案就要负责的总体目标。我们这些局外人可能很难体会得到，对诸多的法官、检察官来讲，员额制改革才是一次真正触及灵魂的改革。无论你是有30多年办案经验的老法官，还是刚刚毕业的职场新人，都必须要过考验职业能力和水平的这一关。法治中国专题片中有两位法官对员额制改革现身说法，一位是老同志，一位是90后，她们有迥然不同的年龄、地理坐标以及经历、阅历，但她们都成为了中国的第一批员额法官，她们的故事与中国的司法改革紧密地联系在了一起。 以审判为中心的改革同样是“步步惊心”。多年来，大家已经适应了公安机关做饭、检察机关端饭、审判机关吃饭这样一种工作方式。突然有一天这一切全都变了，证据要符合庭审标准，非法证据必须排除，办案民警要出庭作证，这些无疑加大了办案的难度。不适应、不协调是肯定的，侦查机关固然有怨言，审判机关也难免有压力。但正所谓开弓没有回头箭，改革从来不会轻轻松松，更不可能是皆大欢喜、你侬我侬，只有迎难而上，突破最狭窄的关口，才能走进更广阔的天地。 法治中国专题片中涉及到了曾某的案子，庭审没有认定曾某抢劫罪名成立，对他的一生具有重大的意义。但在整个的改革进程中，这只是一个小小的插曲，很多被舆论广泛关注的大案要案正是在证据的较量中，实现了人民心目中真正的公平正义。 “努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。历经了改革的洪流，广大司法人员无数次在心中品味这句话的分量，每品味一次都会加重一分。实践在检验着改革的成败，人民的意愿决定了改革的方向，而遵循司法内在逻辑的改革必将无往不胜。 |
