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政府招商引资法律风险防范_嘉陵江上客(3)

来源:法律博客 作者:法治社会法天下 发布时间:2017-07-27
摘要:招商部门要建立完善相关制度,重点要建立和完善投资人资信状况调查评估制度,风险评估管理制度,项目投资可行性论证和评估制度,市场准入和退出制度等,通过健全和完善的制度来防范可能发生的风险,将损失降到最低

招商部门要建立完善相关制度,重点要建立和完善投资人资信状况调查评估制度,风险评估管理制度,项目投资可行性论证和评估制度,市场准入和退出制度等,通过健全和完善的制度来防范可能发生的风险,将损失降到最低。

2、组建招商引资法律服务团队。在经济活动中,遵守相关法律法规是维护经济秩序正常运行的根本保证。我们很多政府工作人员对经济方面的法律法规学习了解掌握不多,容易发生做出违反法律的事情。因此,有必要组建专门的法律服务团队,为招商引资提供法律咨询服务。法律服务的主要内容:拟投资的项目是否符合当前的政策和现行法律的规定,项目立项、审批、许可需要提交的法律性文件;参与投资人的资金、信用、实力等情况调查,以判断投资人是否有足够的诚意与能力履行合同,为政府决策提供依据;参与招商引资项目谈判全过程,起草、审查招商引资合同等法律文书,严防出现双方权利与义务严重不对等的现象。特别要注意审查合同订立的主体资格、重点条款、违约责任和诉争处理解决方式,确保合同规范、合法、有效;强化对引资企业的后期防控,要特别注意企业的资金注入情况,防止因资金链断裂引发的系列问题。

3、建立项目评估专家咨询制度。建立包括律师、工程项目专家、经济、审计等专业技术人员在内的项目评估咨询委员会。在对项目进行论证和评估过程中,认真听取他们的意见和建议,再综合各方情况,科学决策。

4、优化招商引资法治环境

招商引资需要良好的投资环境,而社会治安状况和法治环境是影响投资人决定是否投资的重要因素。

首先,要完善招商引资法律制度。对不适应市场经济发展需要、不符合职能转变要求、不利于优化发展环境的法规、规章和行政措施,依法及时进行清理、修订和完善。要结合当地实际,立足经济社会发展大局,完善招商引资制度,健全相关行政法规,将招商引资工作纳入法治化轨道。

其次,要建立现代招商引资管理体系。要严格土地、税收、工商、环保、消防、人防、安全生产等审批手续。对招商引资企业既要开绿灯,又要严格依法办事。

第三,规范行政执法行为。既要保护企业和客商的合法权益,又要支持职能部门依法行使职权。要公平对待各类市场主体,不得有任何歧视行为;加强对行政执法人员的职业道德教育、核心价值观教育和警示教育,严肃查处执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、贪污受贿等违法犯罪行为,树立文明、效率、公正的执法形象,维护和完善公平开放的法治环境。

参考文献:

1、蔡俐:招商引资过程中法律风险与防控的探讨,四川省双流县人民法院

2、张家界律师的博客:政府招商引资应防范法律风险,新浪博客网址

3、人才网:招商引资法律风险的调研报告,网址:

责任编辑:法治社会法天下