基层法检人完成阶层跨越有多难？至少需翻过三座大山！
来源：检察官蜀黍 作者：检察官蜀黍 发布时间：2017-07-11
摘要：中国80%的案件在基层，基层法检人的生存状况直接关系到法治文明的进度，可以说，这群无法掌握自己命运的基层法检人，将在未来很长一段时间内，接受来自新一轮变革中的冲击与风险。 他们将受到何种影响？本文从政治、经济、成长空间这三大关键因素来进行剖析
|
中国80%的案件在基层，基层法检人的生存状况直接关系到法治文明的进度，可以说，这群无法掌握自己命运的基层法检人，将在未来很长一段时间内，接受来自新一轮变革中的冲击与风险。 他们将受到何种影响？本文从政治、经济、成长空间这三大关键因素来进行剖析。 一、政治生存状况 一个群体的兴衰，在中国而言首先体现在政治上。尤其在体制内，级别决定了在政治上是否具有发言权，而基层法检人无法跳出这座大山。 在2015年全国法官生存报告中，有这样一组数据供大家参考。在这份来自全国34个省、市、自治区四级法院的2660位法官的调查中，比较真实和客观地还原当下法官的生存状况及思想情况。 调查发现，整个法官群体的职级较低，其中46.92%的法官位列公务员序列中最低的科员及以下级，处级及以上的法官仅占5.16%，其中副处3.95%，正处0.98%，局级仅占0.23%。 调查还发现 35岁以下的法官多半是科员，而40岁以上的法官主体还是正副科级，对于五分之四50岁以上的老法官来说，处级已经是他们高不可攀的高峰。 这是一个什么概念呢？以一个大学生为例，22岁大学毕业后，通过公务员考试和司法考试进入到基层法院工作，到他35岁，也就是他在基层工作将近13年，他可能还只是一个普通科员。也就意味着他的政治生命其实也在35岁就宣告了结束，因为超过35岁的年龄，就无法参加上级和其他系统的遴选，只能选择继续呆在原地。 因此很多年轻人，在和单位达到5年服务期满后，纷纷选择了出走，用脚投票，算是对这种怪状的一种最直接反抗。 当然，可能有人会说，为什么你们基层法检人就不能安心办案，不去想这些级别和待遇呢? 能说出这句话的人，用一个词形容就是：圣母婊。就算是富士康流水生产线上的工人，都知道通过努力而向“小组长”奋斗。凭啥要求，基层法检人就得一辈子在办案生产线上、在综合材料上苦逼一辈子呢？ 一个人坚守在基层办案，我们当然要称赞，要肯定，但是不能因此就觉得他们就无欲无求，就该天生固定在基层，操着法治社会的心，却享受最低待遇。 上层应该要看到基层法检人在个人发展上的桎梏，要让他们看到未来和希望，要想方设法的真正为他们的前途、命运而考虑，而不是让政治天花板堵住他们所有的道路。 “流水不腐，户枢不蠹”。水不流动，将成为死水，人才不流动，亦如此。 二、经济待遇状况 当大都市成为政治、经济、文化中心后，不可避免，基层已成为输血基地。不管是人才上的输送还是流动人口的转入，大都市的抽血功能只会越来越强大并且贪婪。 占据了政策优势、交通优势、财政优势、教育优势等资源的大都市，将不费吹灰之力就可以轻易摧毁基层培养的人才和工作模式。以高铁为例，中国高铁网络“八纵八横”规划示意图。 如果你所在的基层，没有在这样决定一个城市未来几十年发展的规划中，占据一席之地，那只能遗憾而又残酷的告诉你，你所在的城市发展将极大受阻。而你所在基层的资源都将倾向隔壁城市。这是基层法检人在宏观经济上，必须面对的现实，你无法选择也无法逃避。 而在微观经济上，法检人的待遇又如何？请看数据，还是以《法官生存状态的调查问卷》中数字说话： 在问卷中，被调查法官月收入不到5000块人民币收入的占八成以上（80.53%），甚至有27.41%的法官月收入不足3000人民币，而月收入超过8000元的法官，仅占3.09%。 这是一个什么概念呢？窥一斑而见全貌，也就是说80%的法检人，不管是检察官还是法官，收入仅能维持个人生活，而无法维系家庭，甚至属于贫苦生活标准。前不久法院一位年轻法官，在工作之余被迫只能通过晚上补课的方式来增加收入，而终因劳累过度而不幸逝世，让人既心痛又唏嘘不已。 生存竟然成为基层法检人必须面对的现实问题！尤其年轻人在进入基层法检系统后，他会发现摆在他面前的住房问题，子女教育问题，父母赡养问题，婚姻问题将成为四座大山，压迫着他，让他只能负重前行。 我们可以称赞一个人安于清贫，但不能觉得贫穷就是好的，贫穷就是贫穷，它不可能美好，相反，它会毁灭掉很多美好。 当父母垂老之际，当小孩读书之时，当家人患病住院之时，你就会发现，情怀解决不了任何问题，情怀它有时候只是我们最后的一块遮羞布。 也有某些人会说，你们法检人还可以收点礼和接受当事人请吃请喝，你们哭什么穷？你们背后的收入难道少吗？ 说句话的人，要么是太傻，要么是太坏！当前形势别说是接受当事人请吃请喝，你TMD就是朋友请吃饭唱歌，法检人都要考虑下风险，会不会被吃瓜群众拍几张照片说有损党员干部形象，而被某锦衣卫盘查。 当然，不排除极少数人去吃喝拿要，但绝大多数基层法检人是安分守己，不敢懈怠，守住底线，不踩红线！ 三、人才成长状况 21世纪最贵的是什么？人才！这句话大家都熟悉，但我们考虑过没有，一个人怎么才能成为一个人才？尤其对基层法检人而言，如何从一个新兵成长为一名业务能手？如何从一名大学生成长为一名高素质综合行政人员？ 答案是：学习！但是请注意，这个学习是指你工作之外的8小时，它将决定你究竟会成为一个什么样的人。 基层法检人有时间来学习吗？有多少机会来学习？我们看一组数据： 对法院和检察院而言，加班是常态，对业务部门而言，每天都有办不完的案件；而综合部门而言，其实更苦更烦，写不完的材料，开不完的会议，基本没什么空余时间可以用来提高自己。 此外，在学习培训上，基层法检人因为受经费问题影响和实际工作情况，能到高等学院和上级参加培训的机会也少的可怜。 而这种学习和培训的机会，在无形中一步步拉大基层法检人的成长和成才。尤其是经济不发达地区和偏远地区，很难再出惊艳一时的人才。 并且，在当前机制下，基层的优秀人才很难留住，基层不可避免的成为人才培训基地。很多年轻基层法检人，要么选择通过考试去了其他单位或者部门，而有的基层法检人更是直接选择了出走来实现个人梦想。 哈姆雷特说：“生存还是毁灭，这是一个问题”，这是个人的命运。逃离还是选择坚守？对一个法治社会而言，这个问题不应该抛给基层法检人去面对和回答。 一个国家和政府对待农民工的态度，反映了这个民族的良心；而对待基层法检人的态度，则体现了这个社会的法治文明程度。我们试目以待！ PS：本文部分文字和数据来源于胡昌明《真实数据:中国法官基本生存状况调查》一文，在此致谢。
|
