| 检察室动态 浙江省诸暨市人民检察院时间：2016-11-24 13:44:00 联合工商联召开服务和促进非公经济健康发展座谈会 简介:浙江省诸暨市人民检察院以“枫桥经验”为引领,推行“源头检察”。建成信息化平台助推检察业务,三年来,批准逮捕犯罪嫌疑人3172人,提起公诉6607人,查处职务犯罪案件123件138人,人均办案数位居全省前茅。以“三三”监督模式破解刑事案件财产执行难、开展非公企业职务犯罪预防、行政检察铁路沿线安全隐患做法在浙江省推广。落实检调对接、开展村级工程同步预防、进行职务犯罪提醒,两个基层检察室均获评“全省示范检察室”。强化举报初核经验在高检院交流,被高检院评为“减刑、假释、暂予监外执行”专项活动先进集体。连续三年获评省级先进基层检察院,2016年被评为全国先进基层检察院,多名干警被记功或评为浙江省优秀公诉人、优秀侦查员,队伍业务发展势头强劲。 创新“枫桥经验”推行“源头检察” 打造群众满意的检察院 位于“枫桥经验”的诞生地,近年来,浙江省诸暨市人民检察院坚持以“枫桥经验”为引领,以争创一流检察业绩、建设过硬队伍为目标,从小从细从实,推行“源头检察”,探索“集约、谦抑、节能、高效”的绿色司法实践,使各项检察工作齐头并进,取得了党委认可、群众满意的良好效果。2013年以来,连续三年被评为浙江省先进基层检察院,2016年被评为全国先进基层检察院。 一、源头监督,创新举措深耕检察业务 优化刑事监督。通过点对点联系、重大案件信息通报等机制,加大对公安办案数量、质量的双重把控,源头防止因指标式考核、运动化打击而造成的案件数量激增、质量下降等问题。共监督侦查机关立案73人、无罪不捕32人、法定不起诉50人。今年办理的陈朝风等跨省非法收购、运输、出售珍贵动物、濒危野生动物案,监督立案7人,其中6人可判处十年以上有期徒刑。开展以“三类人员”为重点的“减刑、假释、暂予监外执行”专项活动,被高检院评为先进集体。构建“三三”监督模式破解刑事案件财产执行难问题,监督71名罪犯执行财产刑,经验做法被省检察院推广,驻所检察室被评为“一级规范化检察室”。 做强民事行政执行监督。拓展审判与执行活动监督,联合法院出台协调配合工作意见,通过建立定期抽检卷宗等监督机制,推动法院将原先分散在基层法庭的执行工作统一收归执行局办理。共向法院发出民事诉讼违法检察建议13份,3名法院工作人员被行政处分或通报批评。建立与公安、法院等部门的防范和惩处虚假诉讼联动机制,监督办理的涉案金额3000余万元的张培英等人系列虚假诉讼案中,有34人被追究刑事责任,被评为全省精品民行监督案件。紧盯行政执法监管盲区,积极作为,促成全省首笔生态环境损害赔偿金缴纳到位。铁路沿线安全隐患行政检察监督经验在全省推广,并应邀到上海铁路局介绍,正义网、浙江法制报、浙江新闻客户端等多家媒体予以宣传。 践行柔性执法。探索职务犯罪提醒函制度,对在履行检察职能过程中,发现的镇乡党政部门、基层站办庭所等基层组织及其工作人员存在职务犯罪苗头性、倾向性问题或者在制度上存在漏洞的,发送职务犯罪风险提醒函,告知可能涉嫌的职务犯罪的风险节点、风险程度以及构成职务犯罪的相应标准,提醒相关单位、个人及时自查自纠。三年来,共发送提醒函19份。继续完善被省检察院评为创新成果的案件质量瑕疵通报制度,通过将侦查机关经常出现的瑕疵问题汇总、归类、集中通报,开展点对点纠违、类案式通报,督促侦查机关及时整改办案隐患,并确保类似问题不重犯。 二、源头防控,集约高效服务中心大局 突出办案重点。围绕市委中心工作,着力打击金融犯罪、网络诈骗、侵财、伤害等群众身边多发、易发案件,确保检察案件办到社会矛盾结合点、群众利益需求处。三年来批准逮捕各类犯罪嫌疑人3172人,提起公诉6607人。坚决防止和纠正就案办案、机械司法、与大局“两张皮”等现象,通过加强与综治办、维稳办、公安、法院等部门的联系,以及提前介入侦查、依法引导取证、动态跟踪研判等手段,保证了涉案金额上亿元的张某某非法吸收公众存款案、涉案上百人的张某某等人网络平台诈骗案等一系列重特大案件妥善办理,有力保障了社会稳定。 强化法治反腐。围绕保障G20峰会、法治环境大提升等市委中心工作部署,三年来查处职务犯罪案件123件138人,其中贪污贿赂犯罪91件104人,渎职侵权犯罪32件34人。严厉打击妨害市委“优化环境八大行动”等中心工作的腐败行为,立案侦查破坏法治环境的粮食系统渎职犯罪7人,扰乱经济环境的金融机构工作人员贪腐犯罪5人;查办科技系统窝串案5人;查办影响农村稳定的村干部职务犯罪38人。坚持通过检察建议、“一案一剖析”等方法做好办案后半篇文章,先后对国土、环保等系统开展巡回预防、对市重点工程进行同步预防,开设专门从事预防宣传的检察公众微信号“暨阳预防”,推动将全市职务犯罪预防纳入岗位目标考核体系并牵头抓好落实,在全市营造出良好的法治反腐氛围。 化解社会矛盾。将“枫桥经验”理念融入执法办案环节,通过建立舆情监测研判处置、涉检信访预测处理、信访举报线索流转管理等机制,落实专人接访、邀请律师参与接访、设置刑事和解工作室、聘请经验丰富社会人员担任和解引导员等方式,确保矛盾早发现、早解决、不激化。共妥善处理各类信访1416件次。仅2016年,就有11件案件因预测及时被有效化解,32件因民间纠纷等引发的轻微刑事案件和解成功,14件申诉案经释法说理说服当事人息诉服判。强化举报初核、促进矛盾化解做法得到高检院肯定。控申举报接待室被高检院评为“文明接待室”。 三、源头治理,紧扣关切强化民生保障 扎实开展环保、食药专项检察。开展破坏环境资源、危害食药安全犯罪专项整治,加强与环保、国土、市场监管等部门的沟通,建立健全以信息共享、线索移送、共同预防为主要内容的“两法衔接”机制,提升打击效果。共监督行政机关移送犯罪线索12件15人,督促公安机关立案10件17人。严厉打击食品药品犯罪,维护人民群众生命、健康等基本权益,共打击非法经营药品及销售假药、有毒有害食品等犯罪58人;在办案中加强调研分析,针对处方药流通环节乱象,向相关部门发送检察建议要求全面排查整改,并提出切实举措,有力规范了处方药流通市场。 做好非公经济服务。树立平等保护理念,通过协助非公企业完善纪检廉洁等工作机制、进行法制宣讲、联动治理侵犯企业合法权益行为等途径,提升服务质量。开展送法进企业活动,编印《涉企案例汇编》赠送企业。依托基层检察室试水非公企业职务犯罪预防,做法被省检察院肯定。出台《服务保障非公企业发展实施意见》,深化服务企业、服务重点工程的工作举措,帮助改善投资环境、预防职务犯罪。联合工商联,建立信息交流反馈、投诉监督等5项机制,将服务民营企业工作落到实处;撰写非公企业职务犯罪调研报告,与相关部门、非公企业进行座谈,谏言献策,填补财经管理制度漏洞,既服务企业,又从源头上减少涉企犯罪。 推进基层法治建设。建立基层检察室、检察联络站、检察联络员“三位一体”工作框架,实施与站办庭所、综治委、行政村、内设科室“四项对接”,常态化履行审查起诉等“三项刚性职能”,使检察工作触角连接到镇、覆盖到村、延伸到户。枫桥、店口检察室均被评为全省 “示范检察室”。把牢农村基层职务犯罪易发、信访高发点,探索村级重点工程同步预防,接入镇乡检察联络站开通的“三资”信息平台,督促完善村级公共资产管理,减少矛盾隐患。试点单位次坞镇2014年、2015年涉村级工程信访分别下降了27%和50%,实现了村级工程进京零信访。 四、源头保障,战略支撑夯实发展基础 严格规范执法。依托规范司法专项行动,探索案件流程管理方法,强化对办案活动的全面监督。明确将涉案财物管理、诉讼权利保障、办案期限等七大方面纳入流程监控范围,并推出案件流程监控管理三级负责制,确保流程监管无疏漏。完善案件质量评查工作办法,通过增加评查次数、强化评查结果运用,进一步保证案件质量。扎实开展“保障律师会见权与文明办案”专项整改等活动,通过实施远程查询、畅通律师阅卷预约、打造指尖检律互动新平台等方法,确立 “模式驱动、检律互动、监督推动”的“三动”服务模式,倒逼执法规范。 强化信息化建设。坚持诉讼经济的绿色办案理念,借助侦查信息库、视频接访、内部案件管理系统、检务公开平台等多方位、立体化的信息化应用系统,构建“互联网+”智慧检务体系,为检察工作的发展提供高端技术保障。侦查测谎仪、手机取证、移动审讯、法医检验鉴定设备等各类侦查技术装备齐全,看守所讯问室高清化及举报中心远程视频接访等信息化改造完成,办案工作区基本达到保障现代化建设要求。职务犯罪预防信息平台顺利建成,接入各类信息共计2000余万条,实现职务犯罪的“云侦查”。 抓好队伍建设。扎实开展“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动,以班子成员为重点,喊响“向我看齐”口号,承诺当好公正执法、清正廉洁等“七个方面模范”。实施“精神铸信、制度正行、环境聚心、品德塑形”检察文化“四项工程”,通过建立“一对一”结对帮带、干警荣誉档案、辅岗轮岗等干警成长机制,定期组织法律文书制作、辩论赛等活动,形成“三案两书一课题”岗位练兵品牌。有多名干警获评浙江省优秀公诉人、优秀侦查员或记功表彰。通过落实干警关怀机制,强化职业道德教育,使全院风清气正、健康向上的氛围进一步形成,检察工作发展基础更加坚实。 |
