| 检察室动态 海南省三亚市城郊人民检察院时间：2016-11-25 08:51:00 到乡镇开展法制宣传 公诉干警讨论案件 开展未成年人警示教育 简介:海南省三亚市城郊人民检察院1991年成立,是三亚市人民检察院的派出机构。现有编制总数94名,实有人数87名,本科以上学历70人,占80%,干警平均年龄41岁。现有入员额检察官30人、检察辅助人员42人、司法行政人员8人。作为三亚市唯一基层检察院,案件数量和质量连续多年在全省名列前茅,承担了司法责任制改革、案件监督管理等全省先行先试任务,案件管理、法律政策研究等多项工作被高检院确定了基层联系点。因工作成绩突出,先后荣获省级以上集体荣誉20次,个人受上级表彰60余人次,被高检院和省院评为“全国检察机关先进基层检察院”“全省先进基层检察院”。该院未成年人刑事检察科和涉农职务犯罪警示教育基地分别被高检院评为“对未成年人检察工作作出贡献集体”“全国百优职务犯罪警示教育基地”称号,海棠湾检察室被省委省政府评为“文明单位”。 创新求发展 实干出成效 2013年以来,海南省三亚市城郊人民检察院在高检院、省院和市院的正确领导下,坚持以执法办案为中心,抓队伍、创业绩、强基础、争先进,各项检察工作取得了明显成效。三年来,该院先后荣获省级以上集体荣誉20次,个人受到上级表彰60余人次。勇于担当出色完成了省院安排的案件监督管理、未成年人刑事检察以及司法责任制改革等先行先试任务,为全省提供了经验,未检和法律政策研究等业务被高检院确定为基层联系点,并先后荣获“全国先进基层检察院”“全国优秀公诉团队”、“全国百优职务犯罪警示教育基地”“全省先进基层检察院”“全省检察信息工作先进单位”、“省文明单位”等荣誉称号。今年,我院首次获评“全省文明接待室”,并被省院推荐申报“全国文明接待室”。 一、发挥领导班子表率作用,不断提升队伍素质和形象 抓思想政治建设,坚定理想信念。始终坚持把思想政治建设摆在队伍建设的首位,创新形式,多渠道、多方位、多举措学习贯彻党的十八大及历届全会和各级政法会议、检察长会议精神,牢牢树立“立检为公,执法为民”的工作宗旨,深入开展党的群众路线教育实践活动及规范司法行为等专项工作,努力增强队伍的政治意识、大局意识、服务意识。2014年,院党总支被中共三亚市直机关工委评为“先进基层党组织”。 抓领导班子建设,凝聚团队精神。坚持在加强领导班子学习、完善班子工作机制、转变班子领导方式等三个方面“下苦功夫”,围绕班子建设,组织开展了“创先争优”系列活动,建立了院领导班子周例会等多项机制,充分发挥领导干部的示范表率作用,不断提高班子的学习力、决策力、执行力和战斗力,稳步推进基层院建设,2013年度院领导班子被市委评为“好班子”。 抓业务能力建设,提升执法水平。围绕执法办案,千方百计培养人才,通过集体授课、工作实训、观摩考察等方式,开展业务培训和岗位练兵1000余人次,不断提升岗位技能。鼓励干警参加司法考试和在职学历教育,目前全院共有研究生学位干警16人,在职研究生5人,全面提升了干警素质。2013年以来,全院共有60余人次受到上级机关表彰,20余名干警被提拔重用。今年在省院举办的侦监、公诉、案管业务竞赛中,共有6名干警受到省院表彰,其中2名干警代表省院参加全国竞赛,并分别荣获“案件管理业务能手”“侦查监督业务能手”称号。 抓纪律作风建设,提升队伍形象。以开展“三严三实”“两学一做”和规范司法行为等专题教育活动为载体,深入查摆工作中存在的问题,剖析原因并整改,端正了干警执法思想。院领导带头层层签订了党风廉政责任状,建立了纪检监察联络员制度,开展对中央八项规定执行情况及“两个责任”落实情况等专项督查30余次,海棠湾检察室在全省检察系统党的群众路线主题教育实践活动知识竞赛中荣获三等奖,树立了执法为民的良好形象。 二、全面加强检察业务建设,各项检察工作成绩突出 坚持惩治与保护并重。2013年以来,该院共受理提请批准逮捕案件2606件3449人,依法批准逮捕2142件2684人;受理移送审查起诉案件2652件3517人,提起公诉2366 件3080人,妥善处理了红树林赌博、大东海袭警等一系列重大敏感案件,保障了平安三亚建设,多次被三亚市评为禁毒工作和社会治安综合治理工作先进单位。在未成年人刑事检察工作中,坚持少捕慎诉原则,三年来不批捕涉罪未成年人128人,不起诉48人,对174名涉罪未成年人封存犯罪记录,通过帮教使他们改过自新、回归社会,促进了特殊人群的服务管理。结合执法办案撰写了在校大学生犯罪情况的报告,并以检察视角提出了具体预防建议,被中央办公厅采用,引起了相关部门重视。 坚持打击与预防并举。该院在三亚市检察院的统一领导下,针对群众反映强烈的职务犯罪问题,加大对民生领域惩治腐败的工作力度,共同查办了一系列大案要案,依法对48名公职人员提起公诉。同时,注重打击与预防相结合,依托海棠湾检察室职务犯罪警示教育基地,共对来自三亚市及周边市县机关、团体及企事业单位党员干部开展警示教育8000余人次,该基地被高检院评为“全国百优职务犯罪警示教育基地”。 坚持监督与服务并行。该院在工作中强化诉讼监督工作,三年来共发现立案监督线索40件,监督公安机关立案33件,纠正漏捕漏诉60余人,提出量刑建议2200余人。组织侦查机关开展案件质量评析会,对存在的问题深入剖析,推动了“执法不规范、细节重视不够、证据体系薄弱”等问题解决;针对办理凤凰机场系列盗窃案中发现的问题,通过检察建议促发案单位制定5类共15项具体措施强化管理,保证了旅客的财产安全,受到了社会各界肯定。 三、积极探索勇于担当,出色完成各项先行先试任务 积极探索案件监督管理业务。率先在全省建立案件管理中心,在工作中推行“七个统一、一个窗口”机制,方便了公安、法院、律师等办理业务工作,为全省推广积累了经验。建立了“审核发现、比对核实、协同纠正”的法律文书审核方式,通过发送《温馨提示》、《案件情况通报》、《流程监控通知书》等形式,“三管齐下”督促对存在的问题进行整改。因成绩突出,先后6次受到领导表扬,经验在全省推广,并被省检察院荣记“集体三等功”。 试点未成年人刑事检察一体化建设。率先在全省开展未成年人刑事检察业务工作,并分别被省院、高检院确定为未检工作试点单位和基层联系点,探索“捕诉监防”一体化工作模式,先后多次在全省检察长等会议上做经验交流。工作中,坚持宽严相济的刑事司法政策,未成年人刑事案件不捕不诉率逐年上升;制定了《合适成年人实施办法》等多项适合未成年人身心特点的工作制度。开通了未检官方微博、微信和QQ,建立了心理干预室、亲情会见室,自主编印了《北极星》卡通宣传手册,建立了三亚市青少年法制警示教育基地,深受老师和家长好评。未检部门被高检院评为“对未成年人检察工作作出贡献集体”。 践行司法责任制改革先行先试任务。作为省检察机关司法体制改革五个试点院之一,先后完成了机构整合、办案组织设置、检察官权限调整等先行先试任务,制定了《执法办案内部监督》等系列制度,建立了“案前巡查监督、案中集体把关、案后协同评查”的案件质量监控体系,执法办案质量和效率不断提升,为全省范围推行司法责任制积累了经验。省院贾志鸿检察长对试点工作给予了高度评价,认为“三亚市两级院司法责任制改革是扎扎实实开展的,并实实在在地按照高检院和省院的要求在不断探索,形成了在检察改革路子上探索的新局面”。 四、不断加强改革创新力度,执法办案再现新亮点 勇于创新,乡镇检察室特色鲜明。按照“巩固、规范、提高、发展”的思路,修改完善了检察室对内对外衔接制度,内部规范化建设经验在全省范围内推广,并参与了全省派驻乡镇检察室规范性文件的起草。延伸法律监督触角,联合11家单位建立了信息共享平台和信息库,收录基层涉稳相关信息400余条,发现职务犯罪线索、诉讼监督线索等90余件,并在工作中形成了自己独特的工作经验,即“检察教育,预防犯罪”、“检察监督,督促办案”、“检察调解,化解隔阂”、“检察建议,促进管理”的四字诀工作模式,被《人民日报》所刊发,经验在全国范围内推广。 勇于探索,法律政策研究亮点纷呈。该院组建了以高学历年轻干警和业务骨干为成员的调研小组,以调查研究作为执法活动监督的切入点,针对两委换届选举撰写的调查报告,得到了时任省委常委、市委书记姜斯宪批示和肯定。同时,结合该院案件量多、素材丰富的实际,创办了以案例为主题的《检察实务案例季刊》,凸显了该院特色,促进了干警结合执法办案的理论研究能力的提高。三年来,该院撰写调研文章100余篇,其中国家级发表5篇、省级28篇,获高检院等课题立项5项,先后被省市领导批示10次。因工作成绩突出,省院《检察新时代》先后为该院刊发了两期专刊,我院连续2届被高检院确定为“法律政策研究基层联系点”。 勇于实践,打造全国优秀公诉团队。作为全省案件数量最多的基层院,制定了“精心审查、精心定性、精心起诉”的办案标准,确立了“多而精”的工作目标,将每一起案件都以“精品”的标准办理,确保了案件质量,全院没有无罪判决案件。创新案件汇报模式,变汇报为“宣讲”,提升了干警逻辑思维、临场反应和法律适用能力。结合执法办案,组织编撰《贯彻落实新刑诉法要点提示手册》,提升法律适用能力;探索建立了“简易审案件集中出庭”、“案件联合会诊”等多项制度,提升了执法办案效率。该院公诉业务工作得到了高检院的认可,并荣获“全国优秀公诉团队”荣誉称号。 此外,该院检察信息、宣传及计财装备等工作也取得了较为突出的成绩,信息工作连续3年被省院评为“全省检察信息工作先进单位”,宣传工作连续5年被高检院评为“全国检察宣传先进单位”,先后被高检院及省院评为“计财装备先进单位”等3次,各项检察工作均走在全省先进行列,得到了地方人大、党委、政府及社会各界的充分肯定。 |
