| 检察室动态 广东省佛山市顺德区人民检察院时间：2016-11-24 16:45:00 检察官入额检察官宣誓仪式。 李梅梅公诉办案组。 简介:近年来,广东省佛山市顺德区人民检察院以被确定为全国及全省检察体制改革试点单位为契机,锐意创新,攻坚克难,改革试点经验获得全省全国推广,促使检察工作不断迈上新台阶,先后荣获“全国先进基层检察院”、“全国科技强检示范院”等荣誉称号。 “努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”,这是2013年习近平总书记对全国司法机关提出的工作要求。近三年来,为破解传统司法体制下遭遇的瓶颈问题,顺德区检察院推进了机构职能整合、检察官办案责任制改革、人员分类管理改革和职业保障机制改革等系列改革举措,不断优化检察权运行机制,有效促进了司法公正。今年5月18日,广东省佛山市顺德区人民检察院在全省100多个基层检察院中脱颖而出,第三次被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号,再次印证了他们的改革成效。 “在顺德做律师是一件很幸福的事,能感受到检察机关对律师的尊重,为我们开展工作提供了很多便利。”前不久,顺德区检察院组织召开了一场律师代表座谈会,会上,在顺德执业的律师冯燕玲吐露真实心声。该院还先后向公安、律师、案发单位、在押人员、犯罪嫌疑人家属、被害人或其家属等发放了6000余份社会评价调查问卷,未收到一份不良反馈。许多群众和冯燕玲一样,对检察工作表示较高的信任和认可。而这样高的满意度,离不开近年来该院努力推进司法改革所付出的努力。 充分履职,服务大局,保障法治化国际化营商环境 1.依法打击各类刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定。 2013年以来,顺德区检察院共受理批准逮捕犯罪嫌疑人18891人,提起公诉19941人,依法办理了一批社会影响大、群众关注度高的刑事案件。立案侦查职务犯罪案件105件118人,查办的“陈村、乐从供水系统系列案”获评2015年度全省检察机关反贪部门精品案件。集中监督手段和监督内容,监督侦查机关撤案43件,监督立案70件,对侦查活动违法情形提出纠正意见366次,决定追加逮捕104人、追诉漏犯35人。创新搭建司法公正信息交流平台,深挖司法不公背后的腐败问题,立案侦查10件10人,强化了对司法活动的监督。 2.坚持把检察工作纳入全区大局中谋划和推进,着力保障民生民利。 顺德区检察院认真制定《关于服务全区企业发展的实施方案》,明确服务企业发展的“五个着力”的重点内容和主要路径,积极开展“一镇街一名企一行业协会”活动,为企业、行业协会提供了200多次的法律帮助和指导,办理的汪某俊非法侵占广东美的制冷设备有限公司财产一案入选全省保障非公有制企业财产安全十大典型案例。针对群众普遍关注和人大代表反应强烈的食品药品安全问题,该院依托“两法衔接”平台,与行政执法机关形成打击合力,严厉打击生产销售病死猪肉、毒油条、假药等严重危害食品药品安全的犯罪分子,共起诉403人;严厉打击严重破坏生态坏境、危害人民群众身体健康的环境污染案件,共起诉61人。在与民生民利息息相关的安全生产、违法建筑、校园安保、精神病人强制医疗等领域,该院通过检察建议促使相关单位进一步健全管理机制。如在查办均安一个商住小区游泳池儿童溺亡事件中是否存在渎职的线索时,发现全区168个商住小区的游泳池均缺乏安全监管,立即建议区有关职能部门加强监管,有效保障了人民群众的人身安全。 提升办案质效、办案能力,进一步促进司法公正 1.新型办案模式大幅提升办案质效。 为破解传统办案中长期存在的问题,顺德区检察院积极探索办案组织改革。以李梅梅检察官办案组为例,试行“1+1”模式(检察官李梅梅负责阅卷、审讯和出庭,一名辅助人员负责除此以外的所有工作)出现工作匹配度不均衡、辅助人员工作压力过大等问题后,经反复调整,最终实行现在的“1+2+0.5”模式:检察官李梅梅负责判断案件和审查监督线索,两名辅助人员负责初审案件、摘录证据等审查性事项,书记员(兼顾两个办案组)负责一般事务性工作。在这种模式下,检察官虽办案数量增加了,却可以从大量的事务性工作中解放出来,有更多的精力专注于案件的审查,作出更为准确的“判断”。所办案件均未出现无罪判决、撤回起诉及办案程序违法等情况,改革不仅提升了办案质量和效率,也让办案组人员获得了更多的职业成就感。 2013年改革以来,该院的全新工作机制效能得到充分发挥,办案质量和效率明显提高。公诉案件的平均办理时间从16.8小时下降至12.6小时,工作效率提高33%,结案率由91.07%提升至97.02%;引导侦查案件的比例由8%提高到28%,成功补充证据的案件比例由35%提高到83%;反贪渎局立案侦查数同比增长近50%,大、要案率达100%;讼监督局主动发现立案监督线索同比增长180%。 2.运用科技让办案、阅卷更便捷。 2015年,顺德区检察院被确定为全省唯一电子卷宗试点单位,探索实现案件信息的电子化、本地化存储,目前已完成案件扫描5313宗8423卷,在服务律师阅卷、辅助案件办理、案件评查等工作上发挥了明显作用。如今,律师只需在网上预约电子阅卷,携带证件按约定时间到检察院领取电子卷宗光盘,就可随时随地进行阅卷,解决了以往多次阅卷需多次预约往返时间人力成本较高的问题。 运用科技手段提升办事效率的例子还不止这些,该院还率先建成了远程视频审讯、开庭、接访系统,目前已完成提审1000多人,完成简易程序案件的出庭500余次,接访30余次,这不仅很大程度地缓解了该院长期以来“案多人少”的压力,也显著提升了办案质效。 自推进司法改革以来,群众满意度不断上升 1.建立“四位一体”廉政建设机制。 改革以来,顺德区检察院积极构建检察官职业伦理体系,打造了集立体监督、案件监管、内心约束、问责惩戒“四位一体”的廉政建设机制,在推进执法办案理念向“群众满意”的标准转变等方面收效显著,进一步提升了司法公信力。除上述收回的社会评价调查问卷结果显示群众满意度不断提高外,该院最近一次针对内部干警满意度进行的盖洛普Q12调查结果也达历史最高值,表明干警参与改革、支持改革的热情有增无减。 2.组建关爱基地成功帮扶26名涉罪少年。 近年来,顺德区检察院坚持以“教育为主、惩防为辅”办理未成年人案件,打造立体式帮教模式。针对监护人在顺德的涉罪少年,依法启动附条件不起诉程序并设立考验期,同时联合社会公益组织、家长三方共同教育感化涉罪少年;针对被羁押的涉罪少年,聘请专业的心理老师,定期在顺德区看守所内开设集体心理辅导课堂。 最值得一提的是,2013年以来,该院携手顺德东菱、万和集团组建了两个关爱基地,为犯罪情节轻微无羁押必要的“三无”(无人监管、无经济收入、无固定居所)涉罪未成年人免费提供食宿和技能培训,安排工作岗位并支付劳动报酬,同时指定资深员工作为生活指导老师,随时了解涉罪少年的生活、工作、学习情况。基地运行至今,已成功帮扶26名涉罪少年。如涉嫌盗窃的廖某某,在被帮教的过程中逐步走出了家庭变故造成的心理阴影,已被关爱企业聘用,并自愿加入到关爱涉罪少年的队伍。 3.设立职务犯罪侦查家属辅助中心。 为保障查办职务犯罪工作的顺利开展,引导犯罪嫌疑人家属依法维护合法权利,自2012年2月起,该院设立了职务犯罪侦查家属辅助中心(下称家辅中心)。在案件侦查过程中,家辅中心在24小时内主动与职务犯罪嫌疑人家属联络沟通,告知嫌疑人涉嫌罪名等情况,提供嫌疑人犯罪行为查处的合法动态,防止社会上不法分子打着检察机关的名义侵害嫌疑人及其家属合法权益,同时也避免了嫌疑人家属打探说情行为干扰办案工作。 受传统观念影响,不少嫌疑人家属承担着巨大的精神压力,自认为“抬不起头”,为此,家辅中心及时对家属进行心理辅导,通过更加人性、温情的措施,推动案件顺利进行。在依法处理梁某祥等人贪污案中,家辅中心工作人员多次前往犯罪嫌疑人家里进行思想工作,动之以情、晓之以理,在家属的帮助下,促使一名外逃人员自动归案。 |
