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但是，全国性政府当然也会像地方政府一样，出现怠惰或被企业利益绑架的情况。因此，全国性政府在治理雾霾问题上的可靠性也离不开民主制度的完善和全国人民代表大会的真正强大。否则，中央政府同样没有足够的政治压力治理雾霾。通过完善民主选举制度，人大代表才会真正对民众负责，人大也才会要求政府官员真正对它负责。 这并不是说中央有了统一监管，地方政府就摆脱了雾霾治理责任。环境问题的地方性和全国性决定了地方政府和中央政府都应该有所作为。事实上，地方层面民主选举制度的完善已经可以基本解决雾霾问题，因为各省的绝大多数居民都不愿意长期生活在雾霾中，这种损害是如此之大，在雾霾治理领域，地方保护主义存在的范围必然是有限的。当各省的大多数居民出于成本利益考虑，对那些污染主要由外省居民承受而收益主要归本省居民享有的情况听之任之时，全国性政府的出场则是一个有效武器。 总之，雾霾肆虐既是一个地方性问题，也是一个全国性问题，要想得到根治，地方政府和中央政府都责无旁贷，而民主选举制度的完善是使政府真正负责的可靠保障。 |
