|
党的十八大明确提出，要进一步关注民生，切实维护和发展好人民群众的利益，强调更加注重社会公平正义。农民工维权是民生热点问题。近年来，为保障农民工权益，人民法院开辟了农民工劳动争议案件“快处通道”，加大对恶意欠薪的处罚力度，为农民工维权提供司法援助。 开辟劳动争议案件“快处通道” “劳动报酬权益是农民工最核心的经济权益，但由于种种原因，农民工工资拖欠问题成为久治不愈的顽疾。”全国人大代表、贵州省人大常委会副主任袁周表示，欠薪问题仍时有发生，并出现“欠薪工作年年抓，欠薪现象年年有”的怪圈。 全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍认为，治理农民工工资拖欠问题，需要把完善制度、强化执法和健全法律援助机制有机结合起来，切实保护和维护好农民工合法权益。 袁周建议，应制定工资支付保障法律法规，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障；开辟农民工劳动争议案件“快处通道”；进一步强化和完善劳动执法监察，使追讨欠薪工作常态化、日常化；逐步建立健全我国劳动法律体系，形成保障农民工劳动报酬权益的法治合力。 近年来，在开辟农民工劳动争议案件“快处通道”方面，最高人民法院出台了关于进一步加强新形势下人民法院基层基础建设的若干意见、关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见，并发出关于充分发挥审判职能作用进一步公正高效审理拖欠农民工工资纠纷案件的紧急通知等。 最高人民法院还根据劳动法、劳动合同法等及时制定出台了关于审理劳动争议案件适用法律问题的四部司法解释，在立案审查、文书送达、举证责任、诉裁衔接、人民调解协议司法确认等方面细化了对包括农民工在内的劳动者维权的司法保障措施。 此外，还指导、鼓励和支持地方各级人民法院根据当地实际，通过探索建立农民工工资清欠“绿色通道”、开展清欠专项活动、与有关行政部门协调建立欠薪联动处置机制以及开展法制宣传等方式，最大限度方便农民工依法追讨拖欠工资。 加大对欠薪行为的处罚力度 全国人大代表、中华全国总工会党组副书记邓凯提出，应加大对拖欠农民工工资行为的惩处力度。 “大力度的处罚和打击，是遏制欠薪行为最有威力的手段。”邓凯建议在全国普遍建立严格的建筑施工企业诚信监管制度，对拖欠工资企业实施准入限制、停工待缴、处以罚款等制裁措施；加大刑事处罚力度，严惩恶意拖欠工资犯罪，劳动部门加强对拒不支付劳动报酬行为的查处，公检法之间加强协调配合，对恶意欠薪构成犯罪的快侦、快诉、快审、快执，形成合力，增强打击效果。 在打击恶意欠薪行为方面，最高人民法院制定发布了关于拒不支付劳动报酬刑事案件具体应用法律若干问题的解释。各级人民法院严格按照修正后刑法的规定，依法审理拒不支付报酬刑事案件，严厉惩治拒不支付劳动报酬犯罪行为，取得了良好的社会效果。 健全维权服务体系 全国人大代表、河南亿星实业集团有限公司董事长李士强表示，要维护农民工合法权益，保障农民工依法维权，构建和谐稳定的务工环境。他建议：健全农民工维权服务体系，构建法律宣传长效机制，发挥基层调解优势打造矛盾纠纷化解平台，并整合多方资源，把维护农民工合法权益作为法律援助重点，超前服务、精准服务，扎实做好农民工维权工作。 在司法实践中，人民法院重视农民权利维护工作，在立案、审判、执行等方面为农民工维权提供了大量的服务，维护了农民工的合法权益。 近年来，各级人民法院积极探索并建立了行政调解、人民调解、行业调解与诉讼解决机制有效衔接的多元化纠纷解决机制，妥善协调和化解了包括农民工维权争议在内的各种矛盾纠纷，取得了很好的效果。就农民维权问题，人民法院将继续利用好目前的平台，进一步加强与劳动部门的配合，为农民工维权提供高效、便利的服务。 |
