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修订治安管理处罚法，直面热点问题，紧跟社会发展需要，值得点赞。 近日，公安部网站发布《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这是治安管理处罚法自2006年3月1日起施行以来，迎来的首次大修。 此次治安管理处罚法修法之所以受到各方的关注，其一是让广大民众看到了司法部门愿意直面舆论热点的诚意。比如征求意见稿中对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存仿真枪的行为，作了明确的规定。对于仿真枪的界定以及量刑，一直存有争议。赵春华持枪案一审以赵春华非法持有枪支罪判处其有期徒刑三年零六个月，判决作出后，被告人不服。这一案件一度成为舆论关注的焦点事件。1月26日，该案终审改判赵春华有期徒刑三年，缓刑三年。案件的结果令人欣慰，在该案二审期间，公安部公布了治安管理处罚法（修订公开征求意见稿），对仿真枪这一焦点，从制造到使用等一系列问题，从立法的角度予以了明确界定。修法直面热点问题，紧随焦点事件，值得点赞。 其二，征求意见稿的条文数量由现行治安管理处罚法的119条增加至150条，将电子商务、互联网金融中的网络安全、个人信息保护、快递物流中的寄件安全等“互联网+”时代亟待解决和完善的问题，予以了明确回应。修法与时俱进，主动适应网络时代的社会发展，值得点赞。 其三，征求意见稿覆盖面更加广泛，违法处罚力度更大，为执法者有效应对社会治安管理中的新情况、新问题提供了遵循，对维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，对规范和保障公安机关及人民警察依法履行治安管理职责，都具有重要意义。修法力求全面，紧跟社会发展需要，值得点赞。 与现行法律有效无缝衔接，成为本次征求意见稿的亮点之一，也为以后其他法律法规的确立和修改作出了示范指引。治安管理处罚法作为刑事处罚的下位法，对于一些尚不构成刑事处罚却又存在社会危害性的行为，予以打击和惩处，以维护社会治安秩序、保障公共安全是其立法初衷。此次修改就有多处与刑法相衔接、进行过渡的规定。例如，刑法中有累犯的规定，征求意见稿也相应地增加了对一年内曾受过治安管理处罚的、三年内曾受过刑事处罚或者免予刑事处罚的从重处罚的规定，在处罚违法行为时增加对行为人主观恶性的考量。 良法也需善治。目前国内反恐形势依然严峻、治安状况不容乐观，“又严又厉”的新治安管理处罚法一经问世，对一般违法犯罪行为的震慑意义值得期待。 |
