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今日，海南省第五届人民代表大会第五次会议将闭幕，这也意味着，2017年省级地方两会将正式画上句号。在各省份政府工作报告中，“振兴实体经济”、“解决高校毕业生就业”、“治理环境污染”等成为关键词，各地也为今年要办的这些大事定下了具体目标。 振经济 ——“振兴实体经济”成政府工作报告高频词 去年年底召开的中央经济工作会议指出，要着力振兴实体经济。这也成为今年各地政府的重要工作目标。 作为制造业大省，广东今年提出，要以提质增效振兴实体经济。2017年的工作安排中，广东明确，要深入推进新一轮技术改造，落实技改事后奖补政策，引导8000家规模以上工业企业实施技术改造，完成工业技改投资4400亿元。 此外，广东还要大力发展机器人产业，培育20家产值超亿元的机器人制造及集成企业。开展智能工厂、数字化车间培育建设试点，带动制造业智能化转型。 河北省省长张庆伟在作政府工作报告时提出：“实体经济是国民经济的根基，是建设经济强省的重中之重，任何时候都不能把实体经济搞虚了、搞少了。”为此，河北省今年还提出了“年内新增规模以上工业企业不少于1000家”的目标。 辽宁省的政府工作报告中强调，扩大居民消费需求，为实体经济发展提供市场空间。大力拓展养老、医疗、旅游、教育培训、体育、文化等新消费领域，引导与老百姓日常生活紧密相关的消费品和食品工业发展，增加辽宁产品有效供给，带动产业转型升级。 促就业 ——多地强调重点解决好高校毕业生就业问题 来自教育部的数据显示，2017届全国普通高校毕业生预计达到795万人，这一数字再创历史新高。面对庞大的就业大军，各地也将促就业列入了今年的重点工作。 例如，浙江今年提出，切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题。此外，还提出了“全年新增城镇就业80万人”的具体目标。 河南今年定下了“城镇新增就业110万人以上”的目标，同时提出，突出做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业分流职工等重点群体就业工作，做好军队转业干部、退役士兵的接收安置工作，促进“零就业家庭”成员实现就业。 辽宁提出，城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。此外，辽宁还特别强调，重点抓好21所省属高校整体转型发展、30所高校200个专业向应用型转型发展，提高毕业生在辽宁各类企业的就业率。 广东也明确，全年城镇新增就业110万人，失业人员再就业50万人。同时该省还强调，要深入实施高校毕业生就业创业促进计划，完善就业困难人员帮扶机制，促进高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业创业。 抓扶贫 ——多地立下脱贫“军令状” 对“数字脱贫”说不 “脱贫攻坚”是近年来地方两会中的另一个高频词汇，今年也不例外。2017年，不少省份都立下了今年的脱贫“军令状”。 例如，广西提出，今年要深入实施精准脱贫“八个一批”，推进“十大行动”，确保实现110万贫困人口脱贫、1300个贫困村出列和10个贫困县摘帽。 甘肃的政府工作报告中明确，今年要确保完成全年脱贫80万人的目标任务。另外，甘肃强调，要发挥产业扶贫关键作用，实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程，重点支持县域经济发展和富民产业培育。 江西今年提出了“全年完成70万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽”的目标。此外，该省政府工作报告中还强调，要对精准脱贫和摘帽脱贫县进行严格评估考核、严格验收，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。 贵州也提出，要强力推进20个极贫乡镇包干定点脱贫攻坚。力戒形式主义，禁止层层加码，强化督查考核问责，办好“扶贫专线”，对数字脱贫、弄虚作假严肃查处，决不放过。 调楼市 ——多地强调还原住房的居住属性 “房子是用来住的、不是用来炒的”——去年年底召开的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展。今年，多个省份也在政府工作报告中强调要还原住房的居住属性。 广东将“坚持分类调控、因城因地施策，做好热点城市稳定房价工作，促进住房回归居住功能，坚决抑制房地产泡沫，维护房地产市场平稳健康发展”列入了今年的工作安排。 北京提出，今年要把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场监管等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。 此外，北京今年还将加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。 同为一线城市的上海也提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场调控，严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。同时，上海提出了新增供应5万套各类保障性住房的目标。 福建今年的政府工作报告中强调，今年要完善建设用地指标分配办法，落实“人地挂钩”政策，提高“精准供地”水平，房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，提高住宅用地比例。 治污染 ——京津冀等地立下今年治霾目标 治理环境污染一直是各地政府近年来的重点工作，今年同样如此，不少省份都把“治霾”定为今年要做的大事之一。 山东省省长郭树清在作政府工作报告时就提出，要以坚定的意志、扎实的行动、严格的执法，努力解决雾霾等大气污染问题。 今年，山东将执行大气污染物第三阶段排放标准限值，健全大气污染联防联控机制。此外，山东还提出要全面加快锅炉高效环保改造和燃煤机组超低排放改造，普遍实施民用散煤综合治理。 另外，近年饱受雾霾影响的京津冀三地也均提出了治霾目标。 例如，河北提出，今年PM2.5平均浓度下降6%以上。北京则明确，今年细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右。 此外，北京还将严格执行排放标准，增加环保执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。 天津的政府工作报告提出，要改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉，全面治理城乡散煤，严格控制机动车和船舶排放污染，加大农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作力度，关停淘汰落后企业100家，PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家“大气十条”目标任务。 |
