|
摘要：阅卷直接影响到公诉工作的质量和效果。案件事实的认定是由证据组成的，公诉人通过阅卷可以在第一时间直接进行审查判断。作为一种司法实践经验的总结，公诉人的阅卷需要通过科学的规范来避免冤假错案的发生。 关键词：公诉人 阅卷方法 客观性证据优先 阅卷，是公诉工作的起点。公诉人如何阅卷并没有明确的法律规定，既要根据具体的案件情形而定，又与公诉人个人的阅卷习惯有关。司法实践中尽管阅卷审查的过程工作量大，但它始终有一个大的方向和框架，而非杂乱无章、无序可循。 一、公诉人阅卷的原则 公诉人阅卷的原则是指公诉人在阅卷的过程中需要遵循的基本准和规范，一般来说，阅卷的原则一方面来源于公诉工作的职业特性，另一方面来源于公诉实践的积累。 （一）客观原则 刑事诉讼的基本原则是以事实为依据，以法律为准绳，具体到公诉人的阅卷工作，首先是要坚持客观原则，要防止对其控诉职能做片面理解，公诉人应该站在客观立场上，恪守客观公正义务，努力发现并尊重事实真相，全面收集对犯罪嫌疑人有利、不利的证据，维护犯罪嫌疑人合法利益。 公诉人的养成是需要司法经验的，但公诉人在阅卷时一定要防止凭经验定案、先入为主。公诉人在阅卷时不能带着预设罪名的思维来开展工作，而是要秉持忠实于案件证据材料，忠实于事实真相的态度来阅卷。公诉人阅卷的过程就是对侦查行为监督的过程，更需要公诉人实事求是，真正将客观原则贯彻落实到具体的司法实践中。 公诉人阅卷坚持客观原则重点是要审查犯罪嫌疑人的供述是否前后一致、是否有辩解，是否与同步录音录像内容相符、是否与物证、书证等客观性证据相符，客观审查犯罪嫌疑人的供述和辩解、如实评价犯罪嫌疑人的“翻供”才是公诉人阅卷坚持客观原则的体现。公诉阅卷，表面上只是“阅”，只是一个案卷阅读的过程，但是这个“阅”跟我们事后阅读判例或者案例不同，公诉阅卷的“阅”，本身就是一个具有能动性和决定性的行为，而不是一种置身事外的“故事欣赏”。公诉人阅什么，怎么阅，很大程度上影响了案件的定性，因此，我们公诉人必须认真处理，严肃分析。1 （二）全面原则 全面原则是指公诉人对于侦查机关或侦查部门移送的案卷材料必须要全面、系统的审查。公诉人在阅卷的时候，不仅要审查证据性材料，还要审查诉讼性材料；不仅要审查客观性证据，更要审查主观性证据；不仅要审查犯罪嫌疑人完整性供述，更要审查犯罪嫌疑人第一次供述。 许多经验丰富的公诉人在阅卷时往往只审查实体性证据，忽视程序性证据的审查。比如只审查鉴定意见，忽视对鉴定人、鉴定单位资质的审查，只审查鉴定意见中的结论，忽视对鉴定方法、程序的审查。还有些公诉人只注重审查证言、供述的内容，忽视对取证合法性的审查，比如讯（询）问未成年人时，忽略对法定代理人或合适成年人是否在场的审查。没有全面、细致的审查，没有对案卷细节、程序的审查，就谈不上是全面审查。 公诉人阅卷全面原则的重要体现就是通过审查卷宗材料来发现证据在合法性、客观性、关联性方面的问题，发现瑕疵证据、非法证据，尤其是对犯罪嫌疑人审讯的笔录制作，在讯问的起止时间、地点，每次讯问的时间长度，笔录长度与记录的讯问时间是否大体相当，时间间隔是否合理。注意嫌疑人是否签字、按手印，笔录上是否有嫌疑人自己更改、添减的内容。审查第一次有罪供述前是否还有讯问笔录未入卷。多份笔录之间内容是否雷同，是否有复制粘贴现象。尤其要注意笔录上的细节，犯罪嫌疑人笔录确认所签名捺印是“以上记录我已看过，和我所说的一样。” （三）效率原则 美国法经济学家理查德.波斯纳认为：“正义的第二种含义，也许是最普遍的含义，是效率。”诉讼效率是刑事诉讼人权保障理念的内在要求。效率原则是指指公诉人在法定时限内以最小的成本获得最佳的阅卷效果。首先，公诉人审查起诉工作一般是一个月，经批准延长半个月。通过对30位检察官访谈调查结果分析：30人中有24人反映审查起诉阶段的阅卷时间占整个案件审查的比例大概在50%-60%左右，有6人反映审查起诉阶段的阅卷时间占整个案件审查时间的比例大概在60%-70%左右（这6人均为参加公诉工作不到2年的检察官），可见无论是否具有办案经验，就审查起诉阶段的时间分配看，阅卷工作所占时间比例始终占据检察官在审查起诉工作中50%以上的时间。2在有限的法定期限内，案多人少的压力决定了公诉人必须要注重效率，以最有效的方法完成阅卷工作。 信息科技的发展也为公诉人阅卷效率的提高成为可能。通过借助办案信息化平台，解决侦查机关（部门）、公诉机关、审判机关之间的电子文书传输问题、证据电子转换机制，实现信息资源共享，避免重复工作，提高诉讼效率。向信息化要效率，通过强化信息化建设，力争形成信息高度聚合、资源共享共用、办案互通联动的应用格局。 二、公诉人阅卷的方法 阅卷的过程其实就是公诉人对证据信息进行吸收、鉴别、比对、推理的过程，公诉人阅卷审查的方法主要包括以下几种： （一）常见的阅卷方法 1.按序阅卷法 按序阅卷法是指公诉人在阅卷时按照侦查人员装订的诉讼卷和 证据卷顺序进行阅卷的方法。该方法一般针对案情较为简单、罪名单一类的案件。 |
