拆迁维权，律师何时介入才能取得主动权？
来源：北京拆迁律师在明律师事务所 作者：北京拆迁律师在明律师 人气： 发布时间：2017-04-01
摘要：导读：杨在明律师认为，在拆迁维权过程中，越是尽早和律师合作将问题诉诸法律，行政机构就越容易认识到问题的严重性，解决双方矛盾的可能性也就越大。律师提前介入，能够为法律行为带来充分的时机，解决起来更快，反而能够减少当事人付出的律师代理费，进而
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导读：杨在明律师认为，在拆迁维权过程中，越是尽早和律师合作将问题诉诸法律，行政机构就越容易认识到问题的严重性，解决双方矛盾的可能性也就越大。律师提前介入，能够为法律行为带来充分的时机，解决起来更快，反而能够减少当事人付出的律师代理费，进而能增加有效的赔偿。本文摘自杨在明律师著作《我是这样代理拆迁案的——民告官的行政诉讼》中国人向来以和为贵，这种传统文化因子在许多方面维持着社会生活正常运转，但也导致了群众现代法律意识一定程度上的淡漠，尤其在什么时候引入律师进行维权的问题上，这一点表现得最为深刻。不少拆迁户面对麻烦时，想到的并非是利用法律进行维权，而是一味希望用自身串联所形成的力量来进行，他们将希望寄托在“潜规则”上，也寄托于松散集体的声势，这显然并非法治社会应有的逻辑。同时，他们还有着思维误区，许多拆迁户认为，房子没有被拆掉，自己就并没有实际“受害”，因此就没有办法去寻求法律的帮助，更谈不上去请律师。此外，贪小便宜的心理也影响着许多拆迁户，他们认为，信访是不需要花钱的，而律师是会赚他们钱的，明明有免费的解决方法不用，为什么要用钱去请律师？主观上，老百姓对政府文件信息和内容都不敏感，他们也不清楚和拆迁有关的法律法规，往往会耽误最好的诉讼时机......在自发“维权”很难取得成效进展时，他们才会被动地选择律师。看着无奈沮丧的他们，我真的很想问一句：“为什么你不是一开始就来找律师？为什么你不能理直气壮地告诉对方——找我的律师谈？”事实说明，越是尽早和律师合作将问题诉诸法律，行政机构就越容易认识到问题的严重性，解决双方矛盾的可能性也就越大。何况，律师提前介入，能够为法律行为带来充分的时机，解决起来更快，反而能够减少当事人付出的律师代理费，进而能增加有效的赔偿，举例来说，如果提前介入，律师只需要收取5万的代理费，带来的利益补偿有可能达到100万，但介入时间节点拖延后，难度的加大提高了代理费的价格，达到10万元的标准，而补偿却反而有可能减少到50万。这就如同医学上所提倡的防患于未然，不能等到身体已经出现严重问题了再行动，而是要从治未病开始积极行动。2006年8月，燕都市黄城区的吴真一家因为拆迁项目而陷入了茫然。从邻居口中，他们听说，玉河历史文化保护修缮项目已经开始了，而家里仅有的40平米住房，恰好在拆迁范围内。吴家人陷入了不安，他们担心拿到的拆迁补偿根本不够买新的住房。果然，事实印证了这种担心，房管局的一轮评估之后，所给出的补偿款只有不足37万。这个数字让吴家难以接受。吴真代表整个家族告诉拆迁方，自己不会在补偿协议上签字！拆迁公司看到难以继续，便决定向房管局提出行政裁决，以行政力量介入来实现目的。如果吴家只是被动等待，或者盲目行动，那么，他们的维权之路几乎注定要走向失败。面对即将到来的行政裁决，吴家人既没有经验，也没有足够的知识去应付。除了走走程序，结果很难有什么明显变化。在这个关键时刻，吴真性格上的谨慎、信息上的充分，挽救了整个家庭接下来的命运，他找到了我，请求由我代理这个家族之后的法律事务，并告诉我，他希望获得的补偿值是每平米3.7万元，除此之外，一切事情都交给我代理。我很欣赏吴真这种信任的态度。的确，律师虽然从事的是不讲感情的法律工作，但不代表我们没有感情，我们会对信任给出更好的投桃报李，当事人的维权之路因此走得更加顺畅。随后事情的发展，印证了“早介入、早主动”的普遍原则。由于介入早，时间上充分，我得以在充分准备之后，来到黄城区房屋管理局，代理委托人参加裁决前的谈话。这一次谈话，由于背景简单，双方没有放生过什么矛盾，所以都能心平气和地谈判。我在谈话中采用了和风细雨式的风格，细细地向房管局阐述了要求、分析了情况。尤其重要的是，我站在他们的利益角度，帮助他们分析其拆迁过程中存在的程序错误，并指出，如果让拆迁公司继续这么干下去，接下来就不仅仅是一个吴家，恐怕还有更多的张王赵李要用行政裁决了。这样一家家下来，房管局真的应付得过来？显然，黄城区房管局被我的态度打动了！原本，房管局以为这次谈话只是个形式，吴家人请了律师，就是要和拆迁公司对簿公堂，打一场唇枪舌剑的官司。没想到，我却从一开始就能够为他们“着想”，帮助他们检查分析错误、规避风险，这样的态度，足以打开对方那扇心门。更重要的是，此时还只是拆迁项目刚开始时，房管局承受的时间和成本压力都不算大。话一旦说开，接下来的路就好走。很宽，房管局要求拆迁公司撤销裁决申请。消息传来，吴真高兴地说道：“杨律师，幸亏我找你找得及时！要是听家里的，估计现在就得准备面对裁决了！”话虽这样说，但我还是冷静地让她好好准备。因为虽然裁决被撤销了，但权益并没有兑现。换而言之，时间上的优势，还需要具体转化为现实中对方的让步。在裁决被撤销后，我向拆迁公司提出，下一步，我将对相关部门给他们发放拆迁许可证中的法律程序问题进行起诉。根据我的经验，如果在拆迁项目一开始就提出诉讼，势必会让拆迁人感到巨大压力，他们担心的将不再只是单一诉讼的胜败，而是诉讼万一失败，接下来将会面对的更多维权压力。于是，在起诉书递交到黄城区法院不多久之后，拆迁公司主动找到了吴真重新谈判。由于时间上并不着急，我建议吴家人摆出足够的姿态，放慢谈判的速度，不要急于妥协，也不要给对方施加什么压力，就这样谈下去。因为越是有信心和耐心的态度，越是让拆迁人会感到着急。果不其然，谈判整整持续了三轮。吴家人非常一致，根本没有表现出任何急迫的想法，事实上，他们也的确握有时间上的主动权。最终，他们拿到的补偿标准是每平米4万多元，高于一开始的设想。双方无须走上法庭耗费精力，一场潜在的诉讼就此画上和谐句号。这样解决矛盾，是律师最希望看到也是最难得的一种境界。作为行政诉讼律师，我并不希望总是通过法院判决解决问题。单从市场效益上来看，越是高效解决矛盾，及早解决矛盾，也能让我们得以帮助更多维权者获取公平。当然，许多被拆人无法看到这样的效果，很大程度上是因为他们没有及早找到我们，而根本在于他们自行其是的“谈判”。设想一下，加入吴家人自以为拆迁裁决之前的谈话没有什么意义，缺乏重视，根本不和律师沟通。那么，我又哪里能有机会去同房管局进行沟通，进而撤销裁决呢？最宝贵的胜机就会这样丢失。再设想一下，假如被拆迁人自己进行错误维权、胡乱维权，那么，拆迁人是不是会抓住这样的事实，先一步提出诉讼，导致被拆迁人丢掉主动权？类似的事情，在行政诉讼中并不少见，令我每每感到扼腕叹息。但每次面对新的案件时，又会发现一批批被拆迁人还在犯着同样的错误。我想在此大声疾呼，如果想要看到法律的公平正义，那么，你一定要为自己争取法律保护留下充分的时间。早一点让你的律师去接触对方，就意味着在未来博弈的天平上，你会多一分胜利的筹码！文章来源微信公众号：北京在明律师事务所微信号：zaiminglaw更多征地拆迁相关问题，请关注在明律师事务所微信公众号，观看在明拆迁视频，分享经典维权案例，了解最全面拆迁法律法规。
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