法官任命不妨按下暂停键
来源：壁立千仞 作者：壁立千仞 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：本地报纸上登载一则县人大任命审判员的公告，从公布的名单中，知道了此次被任命人员都是招录到法院时间不长的年轻同志。从当下法院系统普遍存在的人少案多的角度来看，把这些科班出身，年富力强的年轻人及早任命为审判员，以促使他们在一线的办案中发挥出更大
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本地报纸上登载一则县人大任命审判员的公告，从公布的名单中，知道了此次被任命人员都是招录到法院时间不长的年轻同志。从当下法院系统普遍存在的人少案多的角度来看，把这些科班出身，年富力强的年轻人及早任命为审判员，以促使他们在一线的办案中发挥出更大的作用，进而减轻眼下激增的案件压力，可以说绝对是件好事。然而，也有人对此提出不一样的看法。这些人认为：当下正是司改进行时，而改革的一个重要方面就是今后要实行法官“员额制”。从高层要求与改革试点地区披露的数字看，“员额制”即是革除以往法官人数上不封项的任命机制，修改为法官占比不能超过单位总人数的33%。本地虽然未划入改革试点地区，但是，考虑到试点地区改革经验总结推广的时间表已经排定。因此计，与其不远的将来要全部推倒重新任命，倒不如从现在开始即停止任命，以待改革到来之时一并依新制操作之。当然了，既然未列入试点改革区域，加之《法院组织法》、《法官法》以及人大任命法官的相关法律、法规都还没有修改，县人大根据法院院长的提请，依法行使任命职权，可以说合理合法有效，没有任何可指摘之处。可话又说回来，如果今天被任命，明天改革方案到位。不分年龄，不讲任命时间长短，又来一个全部免职，重新选任，对于刚刚被任命的法官来说，这样做严肃吗？尤其是，基于“员额”数量的限制，任命条件的新要求，从事审判工作时间较短的年轻人相对入“员额”的比例较小，如此昨天才成为法官，今天就被罢免，不说别的，单从感情上都教人不易接受。因此，持不同意见的人觉得，鉴于当前的改革形势，不如按下法官任命的“暂停键”，一心一意做好迎接改革的各项准备工作。笔者以为这样的想法确实有它的道理。司法改革犹如在下一盘大棋，而好的棋手每走一步，一定会先思考下面三步、五步可能出现的情况。只有这样，才能最大限度地避免悔棋，或者说一步走错满盘皆输局面的出现。司法工作实践中，有太多的事例证明，整体工作安排上存在考虑不周的现象。譬如说：法、检缺编人员的招考，本来目的就是为了解决基层法、检一线办案人员短缺的问题，可在设定条件时，却不把通过司考作为必备条件之一，结果使得相当一部分录用的人，因为司考屡败而无法取得法官入门劵，进而导致要么“无证”办案，要么干脆从事行政管理。如此则严重背离了当初招考的初衷和目的。其实，目前基层院不是法官不够用，而是具备法官身分的人很多都不在办案一线，面对山雨欲来的改革，为什么不要求和果断采取法官回归办案一线的办法呢？为什么不积极行动起来，现在就开始大力营造专业化、精英化、一线化的氛围呢？为什么不先行先试诸如多劳多得，办案与待遇挂钩等最能体现公平正义的制度呢？如果整天自上而上，只是大会讲小会说将来如何如何改革，连一点点与改革要求沾边儿的事都不做，等到开始改革时，不可避免地会出现矛盾迭起，问题频出的不正常现象。 所以，对于大多数还没有进行司改试点的地区来说，有决策权的关键少数们，不应该只是坐等方案，无所作为。相反，应该积极认真地关注和研究司改的内容与方向，坚决暂停或者不再去做那些与司改有冲突的无用功。有必要立足当下，着眼未来，抓紧从可能阻碍改革的地方着手，不怕触及矛盾，不怕触碰痛点，以一种敢于担当的精神，扎扎实实地为下一步的司改打基础、做铺垫。只有这样，接踵而来的司改才会多一分顺利，少一分阻力，多一分希望，少一分困难，多一分支持，少一分报怨。
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