【国际动态】25日，中国赢得了毫不含糊的外交胜利!
来源：钱弘道北京大学法学博士，经济学 作者：钱弘道北京大学法学博 人气： 发布时间：2017-03-18
摘要：“中国25日赢得了毫不含糊的外交胜利
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“中国25日赢得了毫不含糊的外交胜利！”一家美国媒体发出感叹，这次它们再也无法代表国际社会声称“中国孤立”。东盟10国外长当天发表联合公报，没有公开批评中国，而美日等国最在意的南海仲裁案更是一句没提。中国的胜利确实是毫不含糊的。首先，东盟外长发布了联合公报，这意味着各国包括争端当事国达成了共识。另外，公报并没有提到非法的南海仲裁案结果，而是以公正务实的方法解决问题。7月24日，第49届东盟外长会议在老挝首都万象拉开帷幕。25日至27日，中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会陆续举行。虽然美日把它们的图谋破灭归咎于“亲华”的柬埔寨，但实际上，从24日飞机一落地，中国外长王毅就展开了一系列密集的双边会谈。24日下午3时开始，“连轴转”9个多小时：连续不停歇地会见文莱、新加坡、泰国、缅甸、柬埔寨、韩国和老挝等7个国家的外长。25日，中国与东盟还发表了联合声明，发出双方携手共同维护南海和平稳定的积极信号。王毅当天在记者会上表示，仲裁案给解决南海争端开出了错误药方，应当退烧降温了。东盟外长25日发表的联合公报一共有192条，没有提到南海仲裁案，其中174至181条涉及南海问题，但都是很概括的阐述原则，并没提具体的国家。香港《南华早报》25日称，在南海仲裁结果出来后，东盟发表了涉及南海的第一份联合声明。当天发表的联合声明涵盖很多议题，其中一部分涉及南海。声明表达了对南海填海造地活动的担忧，但没有直接挑战中国，也没有提及那份仲裁结果。声明还呼吁南海非军事化和自我克制，并凸显自由航行的重要性。德国新闻电视台25日解读说，这份联合声明显示，东盟国家不愿意在两个超级大国之间作出选择。即使菲律宾和越南，在对待与中国的南海争端上，也显示出相对谨慎。尽管美国愿意充当保护伞，但这些国家不希望失去与中国的经济合作。据消息人士透露，有部分国家提出，要在这次《联合声明》中加入“大规模填海造地”的内容来暗指中国，但是“大规模”的词语最终被去掉，“因为中国从去年开始就停止填海造地了。”即使“填海造地”这口“黑锅”中国也不会背。25日下午的记者会上，王毅明确地表示“填海造地”的措辞，指的并不是中国，“中国现在并没有在南海填海造地”。具体是哪一个国家正在这么做，王毅表示，不会“点出名字”。中国外长王毅在联合公报出炉后举行的吹风会上指出，在东盟与中国外长扩大会议中，“只有一个国家提到仲裁案”，而在这一个半小时的会谈里，“大概有20％的时间”是在讨论南中国海的形势。如果没猜错的话，这个国家正是越南，根据越通社报道，越南外长范平明“强调”越南对保障南海和平、安全、稳定、航行与飞越自由安全的一贯立场以及对南海仲裁庭的看法。王毅与日本外相岸田文雄25日下午，王毅还会见了日本外相岸田文雄、俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿克里。日本外相岸田文雄做足了“插手南海”的姿态，但在王毅结束与岸田文雄的会见并转移会场时，日本《朝日新闻》记者追问他“岸田文雄是否跟他提到南海问题”，王毅反问道：“南海问题，这和日本有关系吗？”美日一些媒体拼命夸大中国与东盟的分歧。实际上，中国与一些东盟国家立场不同，国家利益不同，有分歧并不奇怪，但并没有几个东盟国家想与中国尖锐对立。在《日本经济新闻》25日的报道中，新加坡处于主张向中国施压的一方。报道称，除了围绕领土主权问题与中国激烈对立的菲律宾与越南之外，在东盟地区影响力较大的印度尼西亚、新加坡和马来西亚也主张发表要求中国接受仲裁结果的声明。然而，事实是中新两国外长的双边会谈并没有针锋相对。据新加坡《联合早报》报道，两国外长24日下午5时在第49届东盟外长会议场边举行双边对话。这是两位外长在南中国海仲裁案结果出炉后首度见面。王毅在维文之后离开会议室时受访指出，两人会面“谈得很好”，而双方在前后近40分钟的讨论中达成“重要共识”，即在东盟和中国建立对话伙伴关系25年的重要年头，“我们要一起共同努力，排除各种干扰，一定要牢牢把握中国和东盟关系发展的大方向”。事实上，菲律宾也展现了耐人寻味的态度。据《联合早报》消息，新加坡外长维文说，菲律宾代表在会议中清楚表明，仲裁案是中国与菲国之间的双边纠纷，东盟其他成员国不该选边站。法新社的报道则指出，由于菲律宾最后做出让步，不再要求直接提及裁决，东盟才免于公报流产的危机。会见克里时，王毅阐明了中方原则立场，表示中国和东盟外长今天发表“全面有效落实《南海各方行为宣言》联合声明”，表明南海问题仍需回到直接当事方对话协商解决的正确轨道上来。希望美方以实际行动支持中菲恢复对话、支持中国和东盟维护地区和平的努力。克里欢迎中国和东盟发表有关联合声明，表示美方对南海仲裁结果不持立场，支持中菲恢复双边对话，应尽快翻过仲裁案这一页，使南海局势降温。与此相比，美国国务卿克里的“外交行动”就没见什么成效。据美国国务院发布的消息，克里在单独会见东盟轮值主席国老挝的外交部长时敦促东盟达成共识，就海牙法庭所做的仲裁发表一份联合声明。但是最终，克里在对东盟10国外长发表谈话时采用了相对缓和的语气，只是强调遵守以规则为基础的国际体系的重要性。对此，《环球时报》分析称，东盟声明不提仲裁，闹剧在徐徐落幕。声明折射了东盟在南海问题上的务实态度。与其说这是中国的胜利，更准确的说法或许是，想借东盟外长会给中国施压的企图遭到了失败。凤凰网综合环球网、外交部网站等报道
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