干货：《民法总则（草案）》的框架及修改重点

以下文章来自3月8日李建国副委员长本次人代会报告及草案内容，自己整理总结，也算原创吧。不出意外，一九八六年颁布的《民法通则》今年人代会后将被新的《民法总则》取代。　　现就《民法总则》框架及修改亮点归纳整理如下：一、《民法总则》是制定我国民法典的开始我国正在编撰的民法典将由总则编和各分编组成。根据人大立法安排：第一步，《民法总则》作为民法典总则编，今年人代会正在审议；第二步，编纂民法典物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等各分编，拟于2018年整体提请全国人大常委会审议，争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人大审议通过，从而形成统一的民法典。　　二、《民法总则》的概况民法总则草案分为11章，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算、附则，共210条。主要内容归纳如下：　（一）关于基本原则和法律适用规则草案在民法通则的基础上，加大了公民个人权利的保护范围，明确了民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，不受侵犯，确立了平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法原则、绿色原则等基本原则。首次将绿色原则确立为基本原则，规定民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。　　关于民事法律的适用规则基本同于《民法通则》。　（二）关于民事主体的规定关于自然人制度。草案在民法通则的基础上，对自然人制度作了以下完善：一是增加了保护胎儿利益的规定。涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。二是下调了限制民事行为能力的未成年人的年龄标准。规定了6周岁为限制民事行为能力起点。三是完善了监护制度。明确了父母子女间的抚养、赡养等义务，扩大了被监护人的范围，强化了政府的监护职能，并就监护人的确定、监护职责的履行、撤销监护等制度作出明确规定，增加了监护人协商制度。草案规定：具有完全民事行为能力的成年人，可以与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者有关组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，承担监护责任。　　关于法人制度。草案将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三类。对营利法人和非营利法人，草案根据社会生活列举了几种比较典型的具体类型。　　关于特别法人。草案规定了以下几种类型：一是机关法人。二是农村集体经济组织法人。三是基层群众性自治组织法人，即村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织。四是城镇、农村的合作经济组织。关于非法人组织，规定基本同于《民法通则》。（三）关于民事权利的规定　　关于民事权利，草案规定了以下主要内容：一是人身权利。基本内容同于《民法通则》。草案专门针对信息时代对自然人的个人信息权作了专门规定（草案第一百一十四条）。二是财产权利和知识产权。内容以上基本同于《民法通则》。三是虚拟产权。草案规定，法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定（草案第一百三十一条）。（四）关于民事法律行为和代理的规定草案对民事法律行为和代理制度主要作了以下完善：　　一是扩充了民事法律行为的内涵，既包括合法的法律行为，也包括无效、可撤销和效力待定的法律行为。（草案第一百三十六条）。　　二是增加了意思表示的规则。草案对意思表示作出方式、生效和撤回等作了具体规定（草案第六章第二节）。　　三是完善了民事法律行为的效力规则。草案在规定民事法律行为有效条件的同时，对重大误解、欺诈、胁迫、显失公平等行为的撤销，恶意串通行为的无效等分别作了修改补充（草案第六章第三节）。　　四是完善了代理的一般规则以及委托代理制度（草案第七章）。（五）关于民事责任的规定　　民事责任的规定同于《民法通则》及最高院《若干问题》解释以外，增加了鼓励见义勇为的规定，草案规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任（草案第一百八十七条）。　　因保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿（草案第一百八十八条）。　　（六）关于诉讼时效的规定关于诉讼时效。草案将现行《民法通则》规定的二年的一般诉讼时效期间延长为三年（草案第一百九十一条第一款）。增加了未成年人遭受性侵害后诉讼时效的特殊起算点：未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。（草案第一百九十四条）。草案还对宣告失踪和宣告死亡、期间计算等内容作了调整和完善，基本同于以前的规定和做法。关注更多原创，敬请关注微信公众号“法眼观事”

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