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陆陆续续地，省市县三级法院检察院员额制改革基本完成了，一大批优秀的法官检察官进入员额，成为司法责任制改革之后的首批员额内法官检察官。新的一年，他们将以崭新的姿态奔赴执法办案一线，成为执法办案的中坚力量。人们对他们对司法工作有了新的期待和盼望。 陆陆续续地，人们抬起头来，抹掉额头上的汗珠，渐渐地把目光投向了“两高”，禁不住问：现在试点都成功了，可复制可借鉴的司法责任制改革经验也都总结出来了，作为全国司法机关的龙头老大，也该在总结借鉴的基础上，推开员额制改革了吧。 这次司法改革，是中央的顶层设计，是自上而下构思设计、自下而上试点推进的，全国司法机关必须执行。在这方面，各省市检察院率先垂范，一边进行“中层设计”，一边自己先行落实，为基层院带了个好头。 那么，“两高”何时进行员额制改革？“两高”似乎没有明确说。今年的全国高级法院院长会议、全国检察长会议也没说。 但是从中央政法工作会议的报道，我们似乎能看到“时间表”。 据报道，今年召开的中央政法工作会议上，孟建柱在讲话中指出，今年是全面深化司法体制改革的决战之年。要坚持改革的正确方向，坚持社会认同和符合司法规律的理念，一鼓作气、乘势而上，锲而不舍抓好司法责任制改革，确保在党的十九大召开前全国面上的司法责任制改革任务基本完成。 所谓的“全国面上的”应该包括“两高”吧？我觉得应该包括。 理由主要有两个方面：一个是，“两高”不能光设计光吆喝而自己不动手不施工。司法改革中，各级司法机关迫切需要标杆和榜样，并从中汲取力量和勇气。县看市、市看省，全国看两高。这个标杆和榜样就是“两高”。不管怎样，“两高”怎么也得落实一项给基层看看，而且落实的效果要略胜那么几筹吧；另一个是，执法办案上下相衔接的问题。三级司法机关都开展新的办案模式了，唯独“两高”老一套，也不合适也不像话啊。 照此理解，“两高”的员额制改革最晚应在十九大召开前完成，这也是向党的十九大交出的一张答卷啊。 我们拭目以待。哎，又操闲心了。 |
